社群媒體重塑日本選舉政治的速度，已經超過制度規範的更新速度。成立僅四年的民族主義政黨──參政黨，透過YouTube、X等平台，以「日本優先」的口號動員選民，在2025年7月的參議員選舉從原本的一席躍升至14席。
石破政府曾對外國機器人帳號可能在選舉期間放大有關外國人的錯誤資訊表示憂慮。六個月後，這些擔憂並未消失。2026年2月眾議院選舉期間，YouTube上約有9萬條相關影片，累計觀看次數達28億次，是2024年眾議院選舉的10倍，突顯數位競選活動的規模已大幅擴張。
數位宣傳規範惹議
尤其值得注意的是，就在眾院選舉競選期開始前一天，自民黨官方YouTube頻道上傳了一條由首相高市早苗出鏡的影片，觀看次數僅在10天內已突破1億次，超過參政黨在參議院選舉期間最受歡迎影片的4800萬次觀看量兩倍以上。相關內容的快速擴散被普遍認為有助於提升其個人支持度，並促成自民黨最終取得壓倒性的超級多數席次。
然而，這條影片的巨大影響力也引發討論。《公職選舉法》允許政黨及候選人在正式競選期間（自選舉公告發布之日起至投票日前一天）利用社群媒體進行選舉活動。競選前法律禁止事前競選活動，但允許一般政治活動，然而，社群媒體的興起已使這條界線變得模糊。一條在競選期間開始前發布、以政黨領袖為主角的影片，據稱透過付費曝光放大傳播效果，即使觸及龐大受眾並具有明顯的選舉影響，在現行規範下也難以被明確界定為選舉活動。日本的競選規範是否已跟上數位政治時代的發展？
政黨出資的數位選戰迅速擴張，也引發了政治資金透明度的討論。日本允許企業向政黨捐款，而這些資金可被用於支付數位競選活動。在現行法律架構下，政治資金與競選資金分別受到不同規範管轄，使政黨用於數位內容的資金如何被追蹤與揭露，存在灰色地帶。隨着政黨資助的網路競選活動在影響力與操作技術上日益成熟，關於其背後資金來源與規模的疑問，也變得愈來愈難以忽視。
選舉出現AI亂象
日本《週刊文春》近期報道，高市早苗競選團隊有關人士被指控，在2025年自民黨總裁選舉及2026年眾議院選舉期間，協調製作並散布利用人工智能生成、用以抹黑政治對手的影片。高市否認有任何不當行為，但這場爭議不僅讓外界關注她如何廣泛運用社交媒體累積政治支持，也突顯人工智能技術的進步可能已超越現有選舉規範的調整速度。
然而，日本的立法改革仍然相當漸進。2025年4月生效的《資訊流通平台法》將涉及誹謗政治候選人的內容，申訴處理寬限期（給予內容發布者回應的時間）由七天縮短至兩天。但部分國會議員很快便承認，在快速變化的選戰環境中，即使兩天也可能過長。2026年5月，執政黨與在野黨達成共識，將推動立法，要求由人工智能生成的競選內容必須明確標示，同時限制網路使用者在選舉期間散布有關候選人的虛假資訊。大型平台業者也將被要求採取措施打擊錯誤資訊，並每年公開相關執行情況。然而，違規者是否將面臨處罰，目前仍有待決定。
近期的調查證據為這些憂慮提供了支持。東洋大學在2026年2月眾議院選舉後進行的一項全國調查發現，超過一半受訪者表示曾接觸至少一則與選舉相關的虛假資訊，而在接觸過相關資訊的人當中，近九成相信其內容屬實。
監管與自由兩難抉擇
日本民眾對於加強規範社群媒體選舉活動，已展現相當程度的支持。根據《每日新聞》於2025年5月進行的全國民意調查，74%的受訪者認為，有必要透過法律規範選舉期間的社媒活動，例如以營利為目的之選舉宣傳或散布不實資訊；僅14%認為沒有必要，11%表示不確定。值得注意的是，支持規範的比例在所有年齡層均超過六成，其中18至29歲受訪者有62%支持相關管制，而60歲以上更超過八成。
日本並非唯一面臨此一挑戰的國家。韓國以及歐洲各民主國家都面對如何規範網路政治內容的問題，而至今沒有找到完美解方。2025年9月，一個赴英國、德國及歐盟總部考察事實查核機制與政治廣告限制措施的日本國會議員代表團，在返國後總結指出，基於言論自由的考量，要實施強而有力的管制極為困難。
有關人工智能內容標示的規定與打擊錯誤資訊的立法計劃，無疑是朝正確方向邁出的一步。然而，這類內容在實務上將如何被有效監督，以及違規者是否將受到處罰，仍然是未解的問題。更困難的議題，包括如何透明地披露數位競選活動的資金，以及如何規範受到演算法放大效應、網紅傳播與人工智能影響的政治內容，依然沒有答案。
歸根究柢，日本面臨的社交媒體選舉挑戰並不存在簡單解方，如何在維護選舉公正、防止錯誤資訊擴散與保障言論自由之間取得平衡，將是日本未來需要持續面對的課題。
