面對結構性財赤和經濟轉型壓力，社會各界對即將發表的《財政預算案》寄予厚望。然而，公眾的焦點早已不限於着重看派糖或一次性的紓困措施，轉而聚焦於一個更核心的命題──政府能否在不加重市民負擔、不削弱營商競爭力的前提下，為香港開闢一條可持續的活水泉源？
長期以來，香港財政主要依賴地產周期與傳統稅基，這種單一結構令香港的財政韌性愈來愈受限制。若要重塑香港的財政韌性，必須跳出傳統思維框框。氣候轉型與綠色發展不應再被視為單純的公共開支，反之，它具備成為香港下一階段收入型經濟板塊的巨大潛力。
全球資金流向歷史性轉向
全球資本市場對綠色與氣候相關業務的重心，已經出現結構性轉移。根據彭博整理的數據，在2025年，華爾街主要投資銀行連續第四年從綠色和氣候相關貸款與債券承銷中獲得的收入，高於傳統化石燃料業務。銀行業從氣候融資中錄得約37億美元收入，而來自石油、煤炭及天然氣的收入則約為29億美元──這與2020年形成鮮明對比，當年化石燃料業務的手續費收入曾是綠色項目的兩倍。
此「黃金交叉」並非短期的市場情緒波動，而是金融市場收入結構的實質轉向。對香港的財政政策制定者而言，這是一個明確的啟示──氣候與綠色相關活動已不再是企業社會責任的合規成本，而是具備規模效益、可持續增長的金融與專業服務收入來源。
成為區內綠色發展的平台建設和能力輸出者
香港常被誤解為受限於本地市場狹小，未能大規模發展綠色經濟。誠然，香港本地的碳排放規模有限，真正的氣候投資需求藍海在於東南亞和南亞等快速增長地區。這些地區佔全球排放量超過兩成，未來數十年需要以兆美元計的資金，投入能源轉型、基建升級和適應氣候變化等範疇。
香港的優勢，從來不在於自身的產能，而在於制度、金融、工程與專業服務的軟實力。這正是行政長官在《施政報告》中提出與一帶一路綠色發展國際聯盟共同建立一帶一路綠色發展香港合作平台，並成立可持續綠色發展培訓中心的深意。這些倡議精準地勾勒香港的新定位──成為區內綠色發展的平台建設者和能力輸出者。
然而，關鍵在於落實。新一份《財政預算案》應把此政策願景轉化為一套具體、可收費、可持續運作的商業模式。
四大支柱：構建可持續的收入模型
若設計得宜，一帶一路綠色平台能為香港開拓四條清晰的收入與經濟增長渠道：
（一）知識變現：培訓和能力建設收入
香港應致力於成為亞洲的綠色學院，為一帶一路及東盟國家的政府官員、監管機構、公用事業及企業管理層提供系統化的綠色金融、碳市場運作和ESG標準培訓，並建立獲國際認受的課程和專業認證，形成穩定的學費、認證費及延伸服務收入。
（二）服務輸出：顧問和專業服務收入
香港在城市規劃、建築能源效益、維持電力系統穩定，以及管理水務和垃圾系統等範疇累積豐富經驗，形成極具市場價值的知識資產。透過平台輸出制度，我們可以把這些能力轉化為顧問合約、認證服務和技術支援，為本地工程、法律及顧問界開拓海外市場，間接擴闊稅基。
（三）金融中樞：交易與融資收入
隨著區內綠色項目融資需求增加，平台可成為項目對接、標準認證和融資結構設計的樞紐，帶動綠色債券、轉型金融和碳相關金融產品的發行，以及相關的承銷、交易、結算和專業服務等高增值配套活動，為香港帶來實質金融收益。
（四）平台經濟：市場服務收入
隨着自願碳市場和跨境綠色資產交易的成熟，平台可透過提供註冊、交易、數據、認證及爭議解決機制，收取合理的平台服務費，逐步建立具規模的制度型收入來源，細水長流。
從更宏觀的金融穩定角度審視，發展綠色平台不僅是為了賺錢，更是能夠避險。過去，香港的金融活動在行業與資產類別上相對集中，依賴地產和傳統高碳資產，容易在全球政策急轉或市場轉變時面臨擱淺資產的風險。隨着各國加快實施碳定價、氣候披露和轉型監管，高碳資產的轉型風險正由企業層面傳至銀行體系。
若香港能把金融活動重心逐步轉向與實體轉型進度掛鈎、具長期現金流及政策可預期性的綠色與轉型項目，便有助分散金融系統風險，降低未來因資產重估或政策急轉引發系統性衝擊。換言之，大力發展綠色平台，本質上也是一項具前瞻性的金融風險管理部署，鞏固香港作為國際金融中心的韌性。
《財政預算案》可助發展綠色平台
於轉型的關鍵時刻，《財政預算案》不應只着眼於短期的帳目平衡，更在於為公共財政與金融系統建立更穩健的長期基礎。我們建議財政司司長在預算案中，就綠色平台發展採納以下三個可即時落實的方向：
（一）為一帶一路綠色平台和培訓中心預留清晰的啟動資源，並建立跨部門協作機制，確保平台具備商業運作的靈活性和執行力，避免僅停留在政策口號；
（二）鼓勵本地金融、法律、工程和專業服務界別參與平台運作，讓市場成為推動收入增長和分散風險的主要動力；
（三）把此平台明確納入香港對東盟和發展中國家的整體經貿和金融策略之中，作為中長期經濟和金融穩定的重要支柱。
若我們能把《施政報告》中的綠色藍圖，透過《財政預算案》轉化為同時創造收入、分散風險的制度型資產，香港便能在全球綠色轉型的浪潮中，保持高競爭力與金融穩定的雙重優勢。
