新一屆立法會選舉,由現任選委會界別議員的鄧飛轉跑道,回歸老本行、跟香港城市大學協理學務副校長(數碼學習)張澤松角逐教育界議席,鄧、張二人同屬教育工作者聯會,分別為教聯的副會長和副主席。
鄧飛接受本社訪問時表示,相比對手,自己擁有豐富的前線經驗,包括曾任多年中學教師及校長、借調至教育局支援,也在大學擔任兼職講師;並且擁有國際視野,包括在約克大學進修、早年已在校內推動海外交流考察。
冀立會適時聚焦基礎教育議題
鄧飛形容這四年擔任立法會議員讓他深入了解行政立法關係,知道如何幫助業界爭取權益,又有機會了解業外人士對教育政策的看法。他又提到,立法會教育事務委員會主席可以跟政府商定會議議程,但過往的主席多數並非出身基礎教育界,而大部分教育議題和選民關注都聚焦基礎教育,若自己能勝選,希望能藉這職務「將熱點議題放在適當時機討論」。
他認為,傳媒和大眾的焦點未必是教育界最關心的,例如出生率下滑雖然是造成生源短缺的主因,但背後其實涉及政府班級規劃。中、小學一年級的收生額決定了其未來六年的班級結構,有業界人士就呼籲放寬限制,觀察更長時間才決定是否要縮班及殺校。
他又提到如政策不變,教育系統必然隨出生率下滑而萎縮,屆時大學也會變得更依賴國際收生。「大學生只是過客心態」,畢業後可以選擇離開香港,不利培養本地人才;相反,如能讓國際生在早年便赴港留學,他們未來留港升學和發展的機會更大。

開放招收內地生須說服中央
政府早前提出設試點計劃,容許直資中、小學申請擴班加位,以招收持學生簽證的國際生。業界建議讓比較弱勢的津貼學校參與、減少殺校,鄧飛指運作問題不大,只須在資助學額單位成本基礎之上釐定收費。
至於有業內人士希望放寬收取內地生,他則認為涉及國家初中教育整體政策,預料阻力很大,必須要努力說服中央政府,關鍵在於香港可以發揮阻緩內地人口外流的截流作用。他表示年輕人若很想赴外地升學總有方法,而香港屬於中國一部分,又不乏國際化色彩,可以吸引到他們來港自資就學。
建立一站式資訊平台
至於早前鬧得沸沸揚揚的「借殼辦學」等問題窒礙留學香港,鄧飛認為根源在於資訊不流通。因應港府各項人才計劃吸引了大批人才子女來港讀書,今年本地生申請大學資助學位、中學文憑試自修生報名資格相繼收緊。他指出不少內地中介機構借機製造焦慮在市場吸金,而目前市面上一些親子教育網絡和論壇的資訊太碎片化,令人才子女搶本地資源等誤會滿天飛,當局須建立一站式、權威資訊平台,杜絕「外地家長徬徨、本地家長眼花」的問題。
人才計劃衍生供需失調,如不少學校都不願意接收中四級插班生、第一組別學校學額不足以承接、人才子女不願意屈就其他學校等問題,他批評當局「目前只見招拆招」,警惕須不斷累積經驗來解決。
教育開支不能再削
鄧飛關注的另一重大議題是近年社會對教育體制的要求日益高漲,相反政府因應財赤而要削減資源的困境。他坦言雖然學生數目減少,但中、小學教師薪資每年都會「跳point」,所需的教育資源仍不斷澎漲;班級與教師比例不變,但同時教師要處理的項目愈來愈繁多,例如公民科到內地考察、SEN學生人數上升等。
今年《財政預算案》提到要應對財赤,他表示學界最擔心教育局不是一次過調整營辦和綜合津貼,而是未來每年都削減,若成功當選會盡快與財政司司長商討下年度預算能否盡量保全教育開支,形容「時間緊迫」。他補充指大學資助方面,教資會撥款目前只佔大學營運開支約五成,校方可以透過開辦自資課程增加收入,但基礎教育沒有其他營收方法,除非開放招收非本地生,所以也希望盡快達成這個目標。

人工智能的根本挑戰
第三個鄧飛希望提升介入的是教師和學生的身心健康問題。近年輕生新聞不斷,當中不乏師生,他指為老師購買基本醫療保險的建議,實際有助、也可深入探討,目前也有直資學校提供相關福利,同時為保險界提供商機。
第四個便是人工智能的衝擊。鄧飛指出教育界仍未就人工智能時代下學生怎樣學習、需要什麼技能達成共職,這才是教育界目前最根本的挑戰,須盡快追上科技發展的步伐。他表示基礎教育界目前有四點須關注,一是AI工具的安全性,會否有後門;二是AI幻覺,生成不正確、虛構或誤導性資訊;三是學生會否利用AI作弊;四是數碼鴻溝,免費與付費、以至付費工具之間的算力差距可以擴大影響學習成果。
他提出老師要使用AI輔助教育工具,須達到減少工作負擔、提升效率的目標,但這不僅限老師利用AI製作簡報、視頻等教材,還必須為學生做到學程分析,批改考卷後能針對不同學生能力和進度,製作不同練習,對症下藥才能最大程度發揮AI的功效。長遠而言,政府甚至可以將歷年學生的數據整合,上傳至官方建立的教育智慧大平台,數據足夠大才能令AI更加精準,這也反可解決安全問題。他形容開支是「有限錢」。
教育產業化 無損大學學術成就
至於北部都會區的大學城發展,鄧飛表示定位必須清晰,只能二捨其一,一是和海外知名大學合作科研,二是由本地大學攤分資源發展。他指出本地大學的籌款能力高,大可如外國學校一樣自行發展,但中國人仍很介懷教育產業化,有太多心理包袱。他認為「做學店」沒有問題,因不等如要放低學術門檻、以及對假學歷問題置之不理。例如美國政府每年撥給加州大學分校的資助,只佔總營運開支約10%,而他的母校英國約克大學對當地經濟貢獻殊多,正正說明了教育產業化的效益可以很大,同時不損學校的學術成就。
要解決假學歷申請問題,他建議將人臉識別技術應用到鑒別學歷證書真偽,或者引入公匙技術。鄧飛提到內地早已應用這套技術,每張證書都配有一串數字可以上系統查證,同時可減少暴露申請人私隱的機會。唯海外大學目前仍然擔心區塊鏈技術有私隱問題,既然如此,他建議香港大學可以實行兩條腿走路,以科技滿足來自不同地區申請的鑒別需要。
參選第八屆立法會工程界別的還有香港城市大學協理學務副校長(數碼學習)張澤松。
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