香港要在2050年前實現碳中和,運輸業是關鍵一環。2023年,運輸佔本地總碳排放量達18.4%,是第二大排放源頭。
可喜的是近年本港私家車電動化的成果有目共睹:截至2025年4月,電動私家車登記數量已突破11萬輛,佔整體約18%;更重要的是每10輛新登記的私家車中,就有7輛是電動車。這足以證明政府在2021年發布的《香港電動車普及化路線圖》政策方向正確且有效。
然而,在亮麗的私家車數據背後,我們必須正視一個更嚴峻的現實:作為空氣污染物和溫室氣體主要排放來源的商用車,其電動化進程依然嚴重遲緩。目前,全港僅有1.49%的士、0.86%巴士、0.17%小巴和0.81%貨車是以電能驅動。若然這瓶頸無法在短期內獲得突破,香港的綠色運輸轉型恐怕只會事倍功半。政府已為巴士和的士制定綠色轉型路線圖,並計劃在2025年為更廣泛的商用車領域推出專門藍圖,令市場有所期待。在電動化方面,我們必須總結過往經驗,借鑑國際及內地成功案例,從以下幾方面入手,為商用車電動化全面「提速」。
一、訂定清晰目標 以法規排除障礙
市場最需要的是清晰而堅定的政策訊號。若缺乏明確的退場時間表,業界往往會採取觀望態度,拖慢轉型步伐。政府應借鑑國際經驗,為燃油商用車的禁售設立具體而有約束力的中、短期目標,例如英國計劃在2035年禁售26噸及以下的新重型燃油貨車,2040年擴展至所有新貨車;新加坡亦承諾在2040年前淘汰所有燃油車。
因應香港的實際情況,政府可考慮設定進取而務實的目標:將輕型貨車的燃油車禁售時間與私家車看齊,定於2035年或相若時間;並根據技術發展,在中、長期分階段淘汰中型及重型燃油貨車。考慮到商用車長達15至18年的生命周期,盡快訂定清晰的路線圖,將有助商用車主適時更換低排放車輛,確保香港在2050年前達至碳中和。
與此同時,現行法規亦需與時並進,例如簡化車輛類型審批程序,特別是引入內地及國際市場上眾多價格相宜、技術成熟的電動商用車型號(尤其是五噸以上貨車),能為本地市場提供更多選擇。此外,政府應以身作則,在採購服務(如第三方物流)時,要求供應商使用零排放車隊,並鼓勵教育局與學界合作,為龐大的校巴車隊定立電動化過渡方案。

二、精準資助貨運業 提升政策效益
貨運及物流業是商用車電動化的核心領域,但其轉型面對高昂的前期成本。過去,政府的「新能源運輸基金」曾就此發揮作用,但自2025年4月起停止接受電動商用車的試驗申請後,業界頓感支援不足。然而,直接或廣泛的購車補貼,間接致使車廠加價,未必最有效地降低用戶成本。因此,政府應採取更具針對性的激勵措施,確保公帑用得其所,發揮最大效益。例如,參考美國加州的HVIP計劃,設立「綠色貨運計劃」,為採購電動貨車的企業提供資助券,鼓勵車隊層面的轉型。
另一有效方法是由政府帶頭整合需求。香港市場規模較小,單一企業的需求難以吸引車廠為右軚市場度身訂造合適車型。當年深圳市政府統一協調巴士營運商的需求,成功吸引車廠為其開發專用型號,最終成為全球首個巴士全面電動化的城市。香港可與大型物流及運輸企業合作,整合採購意向,向製造商釋放明確的市場訊號,吸引他們引入更多適合本地使用的型號。
三、創新公私營協作模式 加快公共交通轉型
儘管政府已投放資源支持巴士、的士及小巴電動化,但從目前的低滲透率來看,我們應探索更多創新的公私營協作(Public Private Partnership,PPP)模式,以減輕政府和營辦商的財政壓力。
例如,深圳在電動巴士採購中成功運用了車輛即服務(Truck-as-a-Service,TaaS)模式,由私營供應商(如電池或車輛租賃公司)負責擁有和維護電動車及充電設施,運輸營辦商則以租賃或按服務付費的方式使用車輛。這大大降低了營辦商的入場門檻,亦能減少政府的一次性補貼開支,同時吸引更多私人資本參與投資電動車及相關基建。政府應研究引入類似模式,為小巴等行業提供更靈活、更具成本效益的電動化路徑。

四、提升充電網絡 切合商用車營運需要
充電設施不足也是營辦商的一大顧慮。政府近年推出的「EV 屋苑充電易資助計劃」及三億港元的「高速充電樁鼓勵計劃」值得肯定。然而,未來規劃必須更切合商用車的實際營運需要。貨車和巴士的停泊點與私家車截然不同,主要集中在專用停車場、工業區、物流樞紐及貨櫃碼頭等。因此,充電網絡的布局應優先考慮以下地點,如葵青貨櫃碼頭、香港國際機場,以及大埔、火炭、觀塘和元朗等工業邨及物流中心,建設大功率的快速甚至超級充電樁。深圳已部署超過42萬個充電樁,當中包括480kW或以上超級充電設施;香港必須加快規劃和建設,確保充電設施能真正服務於商用車隊的日常營運。
總括而言,推動商用車電動化,是香港能否達成減排承諾、提升空氣質素的關鍵一步。這不僅是環保議題,更關乎香港作為國際物流樞紐和綠色金融中心的長遠競爭力。我們正處於從「觀望等待」邁向「主動規劃」的轉捩點。政府、運輸物流業界、能源供應商及金融界必須攜手合作、排除障礙,方能為香港的綠色運輸發展奠定穩固基礎,確保這條轉型之路行穩致遠。













































