Fri Jan 03 2025 23:59:59

中國以報復性關稅反制美國  分析:或令美企更擔心供應鏈可靠性

在特朗普首個任期啟動對華的貿易戰,從中國進口貨品的平均關稅已經上調至19%,至今再加徵10%,實際稅率達29%,那麽中國企業往美國出口貨品便難有利潤可言。
整理:羅耀強

美國總統特朗普對所有中國產品加徵10%關稅,遭到中國政府以報復性關稅作為回應,受影響包括美國液化天然氣、煤炭、農業機械和其他產品,將於下周一(10日)生效。外界相信中方反制措施力度不強,未必演變為全面的貿易戰。

特朗普對中國產品加徵10%關稅的行政命令,已於周二(4日)凌晨12點01分生效,該行政命令旨在向北京施壓,迫使其打擊輸往美國的芬太尼。

在特朗普首個任期啟動對華的貿易戰,從中國進口貨品的平均關稅已經由5%上調至19%,雙方最終在2020年初達成所謂的第一階段貿易協定,該協定要求中國每年增加從美國的進口2000億美元,並且必須作出保護知識產權的舉措,如今在原有基礎上再加徵10%,實際稅率達29%,那麽中國企業往美國出口貨品便難有利潤可言。

中國商務部和海關總署以「國家安全和利益」為由,宣布對鎢、碲、鉍、鉬、銦等稀土金屬實施新的出口限制。稀土金屬在先進工業及新技術是至關重要的原材料,特別是鋰電池、雷達及高端半導體的製造。

中方批關稅破壞兩國經貿合作

中國商務部在一份聲明中表示,特朗普政府的關稅「嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制,破壞中美兩國經貿合作基礎,擾亂全球產業鏈供應鏈穩定」。

此外,中國關稅部門宣布,中國的措施包括對原油、農業機械、大排量汽車和皮卡加徵10%的關稅,並對煤炭和天然氣加徵15%的關稅。這些關稅將於2月10日生效。

中國還表示,已將兩家美國公司列入「不可靠實體」清單。其中一家是擁有Calvin Klein和Tommy Hilfiger品牌的美國零售商PVH,該公司去年9月已受到中國監管機構的調查。中國表示,PVH對來自新疆的商品採取了「歧視性措施」。

中國表示,PVH對來自新疆的商品採取了「歧視性措施」。(Shutterstock)
 

傳向多家美科企反壟斷調查

中國市場監管部門亦稱,已對Google(谷歌)展開反壟斷調查。Google在中國互聯網上早已被屏蔽,但此舉可能會擾亂該公司與中國公司的業務往來。英國《金融時報》則報道,反壟斷調查可能擴大至Nvidia(英偉達)和Intel(英特爾),這兩家美資公司在內地分別設有半導體生產線和研究開發中心。

雖然Google在數字廣告和互聯網搜索領域佔據全球主導地位,但中國的限制意味着它無法在中國運營其搜索引擎、YouTube影片平台或應用商店Google Play。不過,小米、聯想和Vivo等一些中國手機製造商仍在使用其Android(安卓)操作系統。包括美國、加拿大、歐洲和南韓在內的全球監管機構都以反壟斷為由對Google進行了調查,或提起了相關訴訟。

美中關係全國委員會會長斯蒂芬·歐倫斯(Stephen Orlins)表示,中國的回應是審慎的,但加強對稀土等關鍵礦產的出口限制並不明智,這進一步提醒美國人在中國的供應鏈並不可靠。

美國前貿易談判代表溫迪·卡特勒(Wendy Cutler)表示,這一系列舉措是一個信號,表明中國有多種應對特朗普貿易行動的選項。她說這種組合拳方式的回應並不令人意外,而中方構建自己的政策工具箱已經有一段時間了。

溫迪·卡特勒表示,中國有多種應對特朗普貿易行動的選項。(亞洲協會)
 

計劃向美方增購天然氣和大豆

據美媒報道,中國政府計劃向美方提議回到2018年第一階段貿易協定作為雙方談判的起點。其中,中方機構已與美國天然氣供應商大幅加2026年的供應量,以及預留部分明年向巴西購入大豆的額度轉移至美國,但增購天然氣的時間點選在明年,明顯是以葫蘿蔔加大棒作為談判手段。

特朗普早前稱,美國對華加徵關稅只是個「開場白」,這是他第一個任期內對中國產品徵收關稅的延續。事實上,許多中國產品已經面臨10%或25%的關稅,而此次將對美國每年從中國購買的價值超過4000億美元的商品加徵10%的關稅,電腦、電子產品、電氣設備和服裝類產品尤其受到影響。

特朗普原本計劃對美國三大貿易夥伴(加拿大、墨西哥和中國)徵收不同程度的關稅。但經過幾天的緊張談判,在加拿大和墨西哥政府承諾加強對芬太尼和邊境的管控後,特朗普同意暫停對墨西哥和加拿大徵收關稅30天。

特朗普周一曾表示,他計劃與中國國家主席習近平通話。不過,在中方宣布反制措施後,他又改口說不急於與習主席對話。

自美國於2018年啟動貿易戰後,大量中國出口企業因此借道墨西哥,試圖規避了美國的關稅網。雖然在拜登任內,中國對美國的貿易順差大降千多億美元,但中國對墨西哥出口由2020年的448億美元,激增至2024年的1100億美元,以墨西哥的經濟實力不可能吸納如此巨大的貿易增量。

中國的反擊似乎旨在打擊美國企業。(Shutterstock)
 

借道墨西哥規避美關稅大棒

外界相信中國企業經過特朗普1.0的關稅威脅,早有應對措施,就是借着美墨加貿易協定的零關稅空子,將中國半製成品包裝成原產自墨西哥的商品,以規避美國的關稅大棒,特朗普先以關稅威脅加拿大和墨西哥,背後有堵塞零關稅漏洞的意圖。

中國的反擊似乎旨在打擊美國企業,並向特朗普政府發出警告,同時保留了一些可能對世界兩大經濟體之間的貿易,造成更嚴重損害的措施。但一些貿易專家表示,中國保留了豁免關稅的權利,並經過精心設計,可以在不造成太大損害的情況下,向美方表明中方不怕打貿易戰的底線。

凱投宏觀的研究人員計算得出,中國加徵的關稅將影響美國約200億美元的出口,約佔美國每年對華出口的12%,遠低於美國對價值4500多億美元的中國進口產品徵收的關稅。他們還表示,中國從美國進口的戰略產品沒有受到關稅影響,比如高端晶片、藥品或航空航天設備。

美國郵政(USPS)公布自2月4日起,暫停接受來自中國和香港包裹。(Shutterstock)

USPS、香港郵政即停寄美包裹

除了徵收新關稅外,特朗普於周六簽署的行政命令,還終結了許多中國公司使用的一種變通方法,該方法讓它們可以向美國運送商品而不必支付特朗普在2018年施加的關稅。這項名為「最低限度」的條款允許Shein和Temu等廣受歡迎的電子商務公司將價值數十億美元的產品從中國工廠直接發送給美國消費者,而毋須繳納關稅。

受這項新政策的影響下,美國郵政(USPS)公布自2月4日起,暫停接受來自中國和香港包裹,美國海關及邊境保衛局亦公布暫停來自中國和香港的小型包裹的清關和免稅入境安排。香港郵政電話錄音稱,香港郵政收到美國郵政通知,所有內載貨品的郵件服務即時暫停,信件服務則維持正常。在中環郵政總局,職員指停收寄往美國包裹。

本社編輯部