Fri Jan 03 2025 23:59:59

美國毋忘昭昭天命之初心

19世紀時美國人民普遍的信念,就是他們擁有統一北美國大陸的「昭昭天命」(Manifest Destiny)。在此歷史背景下,特朗普突然宣布其吞併格陵蘭甚至加拿大的野心,就不應叫人意外。

特朗普還未就任總統,便向盟友開刀,首先遭殃的是同屬北美洲的加拿大和墨西哥,威脅要向兩國所有的進口貨品加徵25%關稅。加墨兩國是美國最大的貿易夥伴,擁有龐大的貿易順差,特朗普稱要在國內搞減稅,失去的稅金就要在別處彌補,於是向加墨開刀。王弼早就說過,特朗普是舊保守主義者,相信19世紀美國的騰飛是因為其高關稅政策,保障了美國工業產品面對歐洲進口的競爭力,令美國在第二次工業革命強大起來(Make America Great),並超前了歐洲的工業化,晉身世界列強。

欲只靠關稅是天方夜譚

王弼不只一次聽過,美國共和黨中的一些復古派,希望時光倒流,把美國帶回1913年以前,全面取消個人入息稅,只靠關稅為政府帶來收入,這樣美國人民便能增加可支配收入,又可以重振美國的製造業,一舉兩得。當然,時代已經不同,1913年以前的美國政府對經濟採取積極不干預政策,福利主義是羅斯福總統在1930年代上台才出現的產物,在新政之前,美國政府的規模很細,只靠關稅收入便夠政府開支,甚至擁有盈餘。現在美國政府的規模已大幅擴大,而且全球多處駐軍,天文數字的福利、利息和軍費支出,想復古只靠關稅便能應付開支可謂天方夜譚。

丹麥早已給予格陵蘭人民公投獨立的選擇,但格陵蘭人卻未積極回應。(Shutterstock)
 

特朗普另一個復古的政策,是重新提出19世紀時美國人民普遍的信念,就是他們擁有統一北美國大陸的「昭昭天命」(Manifest Destiny)。在此歷史背景下,特朗普突然宣布其吞併格陵蘭甚至加拿大的野心,就不應叫人意外。特別是格陵蘭,一個只有6萬人口但疆域達200萬平方公里的行政區域,歷史原因下被丹麥王國控制了數百年,但時移勢易,丹麥成為了歐洲的寡民小國,已失去了拓展殖民帝國版圖的大志。

其實,丹麥早已給予格陵蘭人民公投獨立的選擇,但格陵蘭人卻未積極回應,說穿了,是丹麥不介意甩掉這個歷史包袱,但格陵蘭人才沒有這麼蠢,看錢份上,還是想維持丹麥的宗主國地位,可見目前兩者的關係純粹靠金錢維繫。現在全球最富有和軍力最強大的美國向其招手,有更多的金錢可以補貼格陵蘭,當地人民若棄丹麥投向美國不難理解。如果特朗普真的積極起來,令格陵蘭進行獨立公投並加入美國成為屬土,實有可能在未來四年發生。

美國對加拿大的野心不絕

至於美國對加拿大有領土的野心,歷史上就不是什麼秘密。1812年,當英法在歐洲爭霸的時候,美國便趁英屬北美空虛而發動入侵,企圖完全趕走英國在北美洲的勢力,不過英國於1814年在歐洲擊敗拿破崙後,從歐洲抽調精銳部隊反攻美國,成為歷史上第一個並唯一的軍隊攻陷首都華盛頓,還放火把白宮燒了。美國經此打擊,自知還未有力量清剿英國在北美洲的勢力,才和加拿大畫地為界,並把槍口轉到北美洲西部,最後從法國購買土地,並經過一系列和印第安、西班牙和墨西哥的戰爭,令領土從大西洋直達太平洋,達成了第一階段的統一,但這並不代表美國完全放棄了北緯49度以北的領土野心。

其實,美國於19世紀末20世紀初便經常跟加拿大有領土爭議,只是20世紀發生了兩場世界大戰,之後又冷戰爆發,美國需要盟友力量抗衡蘇聯,才把對加拿大的野心放在一旁。但自蘇聯解體後,承繼其軍事力量的俄羅斯,和烏克蘭打仗近三年也未能分出勝負,特朗普看在眼裏,知道全世界能再妨礙美國擴張的國家已經愈來愈少,如果要擴張版圖,當然是找有領土接壤並文化相近的國家來合併,「遠交近攻」是也。不過,加拿大有龐大領土並相對多的人口,要一次過鯨吞加拿大不容易,只能蠶食,而如果要向加拿大的軟肋開刀,首選應該是早對渥太華有離心的阿爾伯達省,這是統一北美洲的第二部曲。

加拿大有龐大領土並相對大的人口,要一次過鯨吞加拿大不容易。(Shutterstock)
 

如果真的要統一北美,為何特朗普未提要把墨西哥合併呢?別以為美國人對墨西哥的領土沒有野心,這是統一北美洲的第三部曲。有美國朋友就曾告訴王弼,墨西哥被併入美國是遲早的事,只是墨西哥有別於加拿大,並非同文同種,要進行更深入的美國化才能吞併。他分析,其實墨西哥北部已經高度的美國化,可是中南部卻仍是化外之地,因此兼併必須由北至南慢慢進行,聽起來有點像中國古代處理南北匈奴、生熟女真等的長期民族融合政策。不要以為美國人只是頭腦簡單的西部牛仔,其帝國政策,說不定也向中華帝國借鏡不少呢!

王弼