Fri Jan 03 2025 23:59:59

宏福苑火災|首日立法會會議政府提災後支援議案 李家超發言望議員 勇於承擔並過濾錯誤訊息

特首李家超在今日的新一屆立法會召開首次大會發言,是為回歸28年以來的首次。多位相關司局長發言匯報政府跟進火災工作,議員隨後發言。李家超指立法會任重道遠,希望議員反映民意的過程中不會隨波逐流,帶領並為市民提供正確的資訊和事實,發揮治理者的影響力。
撰文:林菁雅

宏福苑五級大火發生將近兩個月,第八屆立法會今日舉行首次大會,在討論政務司司長陳國基提出「有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作」的政府議案之前,行政長官李家超在會議廳發言表示重視每位議員,希望新一屆議員「履行治港的重任中,勇於承擔」,「反映民意的過程中不會隨波逐流,如不認同政府政策,可指出問題並提出建議;當政府做得對時,也希望議員公道說出。」

他重申政府會盡快敲定受大火影響家庭的長遠住宿安排方案,會「重視獨立委員會的建議,推行系統性改革,打破利益藩籬」,亦會「問責到底、追責到底」,強調「任何人如須負上責任,無論是政府或非政府人員;無論是基層或高層,都會公平地按事實追責懲處。」

李家超強調,對議員的期盼不是口號。(政府新聞網)
 

李家超指處理火災後的支援和重建是即時的工作,政府和立法會要做的工作很多,同時亦要拼經濟、謀發展、搞建設、為民生,包括加快發展北部都會區,建設北都大學城,推動高質量發展,建設香港產業發展持續鞏固和提升香港的國際競爭力;也要不斷改善民生,包括土地房屋、交通運輸、醫療護理、社會福利、保障勞工關愛共融等民生範疇。

李家超強調,愛國者治港不是口號,必須落實於實踐中,對議員的期盼亦不是口號。他重申本月1日立法會議員宣誓,已向議員提及三點期盼及未來行政立法一起工作的兩個方面。三點期盼包括貫徹行政主導和愛國者治港原則相適應的方針,堅持和完善行政主導,確保行政立法良性互動既互相制衡,互相配合。第二是議員貫徹和遵守立法會議員守則,以國家根本利益和社會利益為基礎,不追求個人政治利益和榮耀。第三為議員既要關心個別的微觀需要,亦要考慮社會整體宏觀利益。

而行政立法合作方面,其一是主動融入和服務國家發展大局,包括主動對接「十五五」規劃,加快發展北部都會區,鞏固和提升香港國際競爭力等。第二是共同推動宏福苑火災後支援和重建工作,推行系統性改革,打破利益藩籬,不允許悲劇再發生。

陳國基發言指政府提出一系列改革建議。(灼見名家圖片)
 

議案籲立會緊密合作 支持配合政府改革

特區政府向立法會提交有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作的議案,由政務司司長動議:「本會全力支持特區政府因應大埔宏福苑火災的災後支援和 重建工作;本會將與政府緊密合作,攜手推進有關工作,包 括為受影響的居民提供針對性的應急經濟援助、醫療及情緒支援服務、善後事務、住宿的安排及長遠方案;本會亦會全力支持及配合政府進行改革,包括積極探討和推動落實法例 檢討和更新,改善現有制度及堵塞漏洞,推動系統性改革,打破利益藩籬,共同建設更安全的香港,讓市民生活得更安心。」

政務司司長、調查及規管工作組組長陳國基、宏福苑火災政府的應急住宿安排工作組組長兼財政司副司長黃偉綸、政務司副司長卓永興、保安局局長、發展局局長、房屋局局長、民政及青年事務局局長、勞工及福利局局長先發言匯報工作進展。

陳國基發言指政府提出改革建議,包括全面提升消防安全治理能力、強化樓宇維修監管和執行、推行工地安全改善措施、加強市建局在推動樓宇維修方面的角色,以及在大型維修項目中加強業主參與。

陳國基表示政府將進一步檢視《建築物條例》,提出更多修例建議。(政府新聞網)
 

提升消防治理 樓宇維修監管執行

陳國基表示保安局局長主持的強化消防安全治理工作組召開了七次會議提出改革措施,包括修改法例,強化消防處的規管權力,加入主要消防裝置關閉須由消防處批准的新要求;建議在消防法例引入物業管理公司在大廈消防措施的法定責任。就一些合適的消防相關罪行(如針對未有為處所內消防裝置或設備年檢、阻塞或鎖上逃生途徑,以及未有在消防裝置失效期間按時提供額外的消防措施)引入定額罰款制度;大幅提高註冊承辦商簽發虛假或誤導性消防裝置及設備證書的罰則;善用創新科技提升滅火救援和監測預警能力。

陳國基表示政府將檢視《建築物條例》並修例,例如加強大型樓宇維修工程的監管機制;加強抽查和檢視罪行條文;加強規管建造方法及程序;檢視註冊檢驗人員和小型工程承建商的註冊和紀律處分制度等。此外,陳國基表示屋宇署會聯同消防處就需要搭棚進行大型維修的樓宇訂立安全距離。

政府亦會盡快修訂《建築地盤(安全)規例》,明確總承建商、分判商及地盤內所有人士的法律責任,嚴禁地盤內吸煙,亦會修訂棚架工作守則,為俗稱「踢腳板」的棚架裝置訂定物料要求。

陳國基指重要工程節點如大幅修改工程範圍或增加工程費用等,顧問和承建商必須向市建局報告。(Shutterstock)
 

發展局局長甯漢豪表示,政府建議日後所有大型樓宇維修工程除了要聘用項目承建商,也須聘用第三方專業人士提交施工方案,包括安全措施、監工計劃書,亦由該名獨立於承建商的專業人士協助業主監工。屋宇署亦可監管和有需要時干預。

市建局製預審名單招標評標

針對圍標問題,陳國基指政府建議加強巿建局的角色,包括加強「招標妥」功能,制定嚴格的預審名單,限定只有名列「預審名單」的顧問及承建商才可參與競投。另外,申領政府維修資助的大廈必須參加招標平台,市建局會為業主招標、評標,決定中標的顧問和承建商,工程期間會抽查。顧問和承建商在重要工程節點如大幅修改工程範圍或增加工程費用等,必須向市建局報告。工程完成後,市建局亦會調查業主滿意度,結果會成為相關顧問和承建商能否繼續位列在預審名單的一個參考因素。

沒有申請政府維修資助的大廈維修,市建局則可為業主招標和評標,並向業主建議,再由業主決定。

針對大維修成本高昂問題,陳國基表示將研究《建管條例》如何規定業主立案法團在議決額外工程或開支項目時,必須根據增加金額的不同級別,即越大金額的額外項目,必須取得越大指定比率的業主親自出席及投票同意,才可通過相關項目決議。政府亦將引入委任代表文書措施,確保代理票確實為業主所簽署。

由於原址重建涉及清拆及處理相關單位的業權及法律等問題,黃偉綸表示「挑戰相當大」,預估將重建需等待9至10年。(Shutterstock)
 

出售業權獲最快現金安排

負責宏福苑大火居民長遠住宿問題的財政司副司長黃偉綸指,出售業權的現金安排會是最快、亦能給予業主最大的自主性和彈性,相比「一戶一社工」的問卷提及的安排相關業主出售業權後提供機會選購全新居屋單位、「樓換樓」價錢相若的全新居屋單位。

黃偉綸強調,早前引述香港測量師學會指「宏福苑未補價的單位平均大約為6000元一呎;而已補價的單位就大約為8000元一呎」,是「讓居民和社會有一個參考,並非代表政府已經決定最終的收購價。」

房屋局局長何永賢表示,房委會亦會考慮在即將推售的居屋2025及綠置居2025計劃預留部分單位,用特設銷售計劃的形式提供予已出售宏福苑業權的業主選購。

黃偉綸預計頌雅路西地盤可興建1500個單位,第一期約900個單位可以在2029年下半年入伙,第二期600個單位亦可以在十多個月後入伙。(區議會文件截圖)
 

頌雅路西居屋2029入伙

鑑於不少居民希望能繼續在大埔區居住,何永賢透露正積極修改設計,將大埔頌雅路西原本預留作公營房屋用途的用地變為居屋用途,可在特設銷售計劃中供已出售業權的宏福苑業主選購。該地段地塊平整工程已經完成並開始打樁,預計首批900個單位最快可於2029年入伙。

何永賢表示政府在粉嶺北新發展區第15區覓得另一地點,將由原本提供約1400個居屋的項目改為公屋,替補頌雅路西地盤的公屋供應。

本社編輯部