特首李家超今日（12月12日）宣布成立獨立委員會，審視宏福苑五級火成因等問題，將由法官陸啟康領導，兩位委員由代表保險界立法會陳健波議員，以及擁逾40年保險界經驗、今年剛卸任港鐵主席一職的歐陽伯權出任。
李家超：先驅式簡化程序 9個月內發表報告
李家超表示委員會如認為，就特定議題或環節有需要獲賦予《調查委員會條例》下相同的法定權力，可向特首提出建議，他會會同行政會議考慮後，可就特定議題或環節，讓其成為法定獨立調查委員會。預期委員會將於9個月內發表報告，如合適亦會發出中期報告。各政府部門會主動提供相關資料，供委員會考慮參考。
委員會的職權範圍包括：火災迅速蔓延的成因；消防裝置及設備是否有效運作及受監督；施工安全要求、監督及日常維護制度是否足夠；用料清單方面，現行安全標準是否全面、認證檢測制度是否有效；各環節監督人員，包括政府、專業人士、承建商的角色及責任承擔；審視涉及大型樓宇維修工程的各環節中，有否不適當利益及角色衝突、不當合謀圍標等，以及上述各範疇的現行相關法例規管及懲罰是否足夠。
他表示，今次是「先驅式」的創新做法，讓委員會有最大的自主能力，亦可簡化程序，當有需要時才行使法定權力。
林筱魯：公共資訊平台、AI分析及早處理風險
城市規劃師及擁多年發展項目經驗的立法會議員林筱魯接受本社訪問，提出由政府當局建立和管理樓宇維修建造的資訊平台，包括各式相關物料的來源及其認證文本、追蹤標碼、簽署認可工程申請、業主立案法團議決記錄等資訊，以至承建商和相關專業人士和公司曾干犯相關法例判罸等記錄。2023年立法會修訂建築物條例時，也曾建議由青年及民政事務局提供這種公共平台。
這可讓正籌備維修或建造工程、本身未夠充足經驗和專業資訊的業主參閱，判斷這些物料質素、合適程度和相關認證的真偽，追查作假的人物和責任容易得多外，「還夠膽在淘寶幾十元買假證書、偷鷄摸狗的人，預料都會所餘無幾，當局也可用同一平台追查取證」。
林筱魯更指經常爭議不斷的業主立案法團討論維修項目時，人工智能（AI）系統根據大數據和專業推算，甚至可以適時和即時提醒與會中人的說法有問題：相信當有人一報大數亂講工程範圍即有天外音提醒這不合常理或常規，即會儆醒小心，欺瞞業主難度高很多。招標的流程、記錄和習慣等資訊都可及早塑成風險提醒。
林希望政府在革新樓宇維修和建造系統時，「不是僅以加派人手監管巡查，而是善用科技和知識累積。業界以往多多少少都是睇死政府不夠人巡查所有工程地點，同時政府又有縮減開支和編制的壓力近年亦加大。」
掃除僥倖心態 比加強罰則有效
近日社會上討論各式加強監管和罰則，林筱魯強調經過災難的壓抑無助，大家亦千萬不要以獵巫方式諉過一兩個政策局，甚至整個政府，然後加強罰則了事。而情況發展至今被形容為「建造界爛到無可再爛」，業界、業主、住戶、專業人士、工友、物業管理等都有僥倖習慣、不會出事到我頭上的心態和做派。
林解釋，以極高權力介入公眾安全事故救災，無可置疑，而宏福苑五級火民情發酵，可視為趁機推行大改革的機會，即是「management by crisis」。
不過，「樓宇日常維修管理是防禦性質，本來就是業主的責任」，不能無限度、所有事都要由政府去處理；以大厦各層防煙門是否常關閉為例，政府多少巡查無論如何都不及天天在樓層出入的住戶和物管人員清楚和便捷舉報處理。
有說要求政府負責訂定和推行所有的樓宇維修工程（如新加坡組屋），林直指並不合理、也不符合本港民情：「這要至少如新加坡人人繳25%稅，尚且要解決香港業主立案法團開會的對立和來自個別業主挑戰。」
另外，林筱魯提醒罸則加得多不等如就會收效，舉例職業安全健康條例修訂罰則加至1000萬罰款後，地盤安全仍是未有顯著提升：「將罰則刑事化會延長起訴時間，加上證據要求為毫無疑點，有時反令成功處罰的機會和阻效果低」。林指以簡易治罪更易處理搜證和處罰，「比如你沒有遵守地盤安全規矩，監察到就可能即刻釘牌，罰款10萬、8萬，比訴訟一年更。」
指定實驗所檢測棚網 上棚後抽樣覆核
至於發展局上周要求所有正進行維修的樓宇將棚網下架，並停止外牆工程，發展局局長甯漢豪12月11日表示，230幢私人樓宇、約20個居屋及其他公屋維修項目、兩幢政府建築物維修工程已完成要求。
另外，發展局與屋宇署正擬定維修項目和新建樓宇工程的棚網抽樣檢查的新制度，並與業界溝通，希望確保在工地使用的棚網符合標準，保障公眾安全。慮及新建樓宇未有人居住使用，風險相對較低，容許承建商可選擇先把棚網上架才再進行取樣測試。
新制度有三個主要環節：（一）日後承建商必須提供棚網阻燃效能證明書和檢測文件；（二）來貨抵達香港後必須按政府要求，以指定方式抽取指定數目樣本送到政府指定實驗所檢測，通過檢測後才可上架使用；（三）上架後政府執管部門會隨機抽樣覆核。
甯漢豪表示，會確保有足夠數量的指定檢測中心，並在一周內有結果，下星期將有初步名單。另外考慮到工地沒有太多空間放置棚網，亦為業界找合適政府用地並下星期投入運作，容許場外採樣。
由於棚網隨着時間都會有破損而影響功能，所以即使棚網已合格上架，十月中月一年後如仍繼續使用，就要重新再做抽樣檢測。
何鎮雄：用科技追蹤棚網使用
屋宇署署長何鎮雄表示，棚網取樣全程須以錄像紀錄，測試結果須通知屋宇署備存。送交測試或隨機抽查的樣本只要當中有一個不合格，整個批次須更換。
首批合格棚網大部分料會透過建造業議會特別集體訂購、以及統籌檢測服務，爭取在約一個月時間首批棚網到貨及檢測後，陸續可以上架。當局考慮使用科技系統如二維碼追蹤物流，承建商須採用一個令屋宇署信納的追蹤制度，確保整個項目均使用合格棚網。
他提到政府已向註冊承建商發出新的作業備考，並下周向業界團體解釋新安排。如察覺可能違規，會考慮按《建築物條例》尋求法律懲處。
建造業議會助受影響承建商及工友
大量棚網下架致工程被迫暫停，影響工人和承建商，甯漢豪表示已邀請建造業議會提供協助。希望承建商藉機學習、適應新制度外，亦會擴大免學費、有津貼的「一專多能／技術提升」課程學額，預留5000個培訓名額予受影響工友報讀，工友可獲最多1.4萬元至1.9萬元津貼。
她續指，承建商有主體責任負責因拆棚網導致的額外成本，建造業議會也會考慮合適方式，協助個別有財政困難的承建商完成其工序。
