1972年「六一八雨災」因香港連續三日暴雨，每日降雨量超過200毫米，引發觀塘雞寮和港島西半山嚴重山泥傾瀉，逾百人殞命。為此，政府積極制定並實施長遠的防洪政策。時至今日，香港於過去幾星期已發出五次黑色暴雨警告信號，當中天文台總部於8月5日已錄得355.7毫米雨量，打破自1884年以來8月單日雨量最高紀錄，市區多處出現水浸。儘管如此，近年耗資百億興建的防洪基建，如地下蓄洪池和雨水排放隧道等，確實有助減少雨水積聚，令情況總算受控。
渠務署多年努力，讓我們在暴雨中免受更嚴重的損失。如果港府把未雨綢繆的思維應用到其他範疇，不但能守護市民安全，更能保障香港的長遠競爭力。在氣候變化愈趨頻繁、地緣局勢多變的時代，防患未然應於即將發表的《施政報告》成為香港經濟和民生決策主軸。只要我們能提早規劃、果斷投資，於風險加劇前採取行動，便能轉危為機。
未雨綢繆 鞏固長遠競爭力
（一）投資於人才和自然：試想像，如果每一位中學生於畢業前都深刻理解氣候變化如何影響我城，如颱風加劇、熱島效應和米埔濕地的生物多樣性喪失等；如果學校把氣候和生態議題融入其學校發展計劃；如果老師獲得優質的環境議題培訓和教材——香港將能培育出引領綠色經濟轉型的新一代。
除了傳統的防洪工程，我們應大力推動基於自然的解決方案，例如在九龍東引入「海綿城市」設計、在后海灣復育蠔礁和紅樹林、在彌敦道等主要幹道種植更多層次豐富的植物等。
這些措施能與現有基建相輔相成，有效吸收雨水、為街道降溫，並把自然生態重新帶入城市。同時，我們應與粵港澳大灣區內城市合作減少臭氧污染，為區內居民帶來更清新的空氣。
（二）加快能源轉型：電力供應是每個城市經濟發展的命脈，但香港能源發電至今仍主要依賴化石燃料。若要防患未然，我們必須立即加快發展多元低碳能源，主動分散氣候危機或全球市場動盪的風險。
其中一步，是賦予香港金融業引領綠色轉型的工具。政府應建立與內地和歐盟接軌的轉型金融分類標準，引導資金流向低碳能源項目，為合資格的轉型活動訂立清晰標準，以防「漂綠」行為。
我們亦需要清晰的能源使用減碳路線圖，研究能否於社區擴大發展本地可再生能源、在南海發展離岸風力發電項目、改造龍鼓灘發電廠現有天然氣發電機組為使用綠色氫能發電、在新界北建設大規模電池儲能系統等，並積極輸入內地的太陽能和風能，加深區內能源合作。
（三）交通和物流更低碳：交通運輸是本港第二大碳排放源，但同樣是推動城市低碳發展的契機。如我們遵循減少、改變至改善原則，便可：
減少非必要出行：落實以社區為本的規劃，在啟德和洪水橋等新發展區，把學校、診所和辦公室等設施置於住宅的步行範圍內；
改變交通模式至低碳出行：改革網約車和的士牌照制度，把牌照續期與車隊電氣化目標掛鈎，設定車隊規模上限，並推動的士和網約車成為接駁公共交通系統的服務，鼓勵市民轉用低碳公共交通工具；
改善現有交通工具以減少其碳排放： 設定具約束力的時間表，例如在2030至2035年間分階段停止新登記燃油私家車、巴士和商用車；同時，應積極推動本地船隻電氣化，並在葵涌貨櫃碼頭、郵輪碼頭和公眾碼頭安裝岸上供電設施，減少船隻排放。
只要有合適的鼓勵措施和規管得宜，香港有潛力成為零排放交通的典範，吸引全球製造商和創新科技企業來這高密度的市場測試和發展。
（四）建築物節能：香港天際線高樓大廈林立，舉世聞名，但同時能源消耗驚人。建築物的能源需求佔全港總電力消耗約九成，是主要的碳排放源，我們應於耗用過多電力前，率先為建築物測量排放、披露相關數據和改造升級。
政府應強制大型商業樓宇每年公開其能源表現數據，促使業主投資於更高效的空調系統、照明和隔熱物料。相關需求將能帶動龐大的樓宇裝修改造產業，為工程師、技術人員和供應商創造大量就業機會。
此外，我們不能忽視建築物料本身所蘊含的隱含碳排放。當歐盟等市場實施碳邊境調整機制（CBAM）時，鋼材、混凝土和玻璃等材料的碳排放將很快成為真金白銀的成本。政府應要求發展商測量並公布新建樓宇的隱含碳數據，並鼓勵使用再生鋼鐵或低熟料水泥等低碳選項，香港便可以在法規和市場需求方面保持領先，為本地建造業開闢低碳升級藍圖。
由黑雨到綠色增長：防患未然就是最佳投資
8月的極端天氣為我們上了一課，證明只要有周詳規劃，及早準備，香港便能抵擋風雨，收穫長遠效益。
如果特首在《施政報告》中貫徹「防患未然」的原則，並擁抱轉型思維，積極投資予綠色轉型、減碳節能、保育自然生態和培養人才等範疇，香港定能提升競爭力、避免氣候變化帶來的損失、推動創科發展和開拓綠色經濟機遇，預計可獲得數以倍計的回報，令我城成為可持續發展的綠色國際都會。
