今年《財政預算案》從發表到通過，並沒有得到市民太大關注。香港大學社會工作及社會行政學系榮休教授周永新6月6日在《明報》撰文認為，原因在於預算案並無提出重大的財政改變，而且政府財赤日趨嚴峻，市民對於政府如何開源和節流難有具體意見。
近兩三年政府用於教育、衛生醫療和福利的經費，各項的每年支出皆超過1000億元，除此之外，公營房屋也涉及大量公帑支出，只是有關帳目沒有在預算案詳細列明。周認為當局應不至於大幅削減這些項目的支出，但若這些服務仍由政府承擔大部分財政經費，服務難望有實質改善。換言之，只有從制度上改革，才能夠徹底解决問題。
改革欲水到渠成 須經社會商討
至於如何考量，周永新提出了三個方向：
考量一：改革必須符合市民需要和切實可行。政策不能僅憑數據和理念的分析推行，必須掌握市民實際需要進行改革；
考量二：改革必須是政府和市民財力可以承擔。政策需要考量到社會啤梨型的階級結構，設想中下階層及基層市民對基本房屋、醫療、福利等服務的需要，並確保政府的預算足夠；
考量三：改革必須得到市民普遍認同和支持。周永新亦以2011年政府經過勞資雙方長時間拉扯談判後成功設立最低工資一事佐證，表示改革的水到渠成必須經過商討及社會的正向反饋。
衡量市民能力調整資助房屋供應
改革應採取的長短期措施，周永新就房屋、醫療和福利三方面分別列出三項方案。在公營房屋改革短期措施方面，第一：落實早前房委會提出的富戶政策調整方案，避免公屋資源被公屋住戶濫用；第二：取締不符合新例規定的劏房，協助受影響居民另覓適當公營或私營住屋；第三：降低輪候公屋時間，確保有需要人士有屋可居。
長期措施方面，第一：調查整合香港人口和經濟發展的數據，重新規劃公營房屋定位和需求；第二：衡量市民對出售資助房屋的經濟負擔能力，長遠調整出售資助房屋的供應和作用。第三：重新檢視政府對基層市民之住屋需要的承擔，再次規劃《長遠房屋策略》發展方向。
反省公營醫療服務定位
另外，在公營醫療改革短期措施方面，第一：切實執行近期提出的公營醫療服務收費改革方案，保障經濟條件有限的病患亦能及時得到治療；第二：將2022年12月發表的《基層醫療健康藍圖》的推行提上日程，使基層醫療服務保障市民健康，加固第一道防線；第三：使私營醫療服務的收費更加透明，保障市民醫療權益。
長期措施層面，第一：反省公營醫療服務定位和對市民的承擔；第二：增強公私營醫療服務的合作及連結，分工保障市民健康；第三，分析市民收入與醫療支出的關係，研究集體醫療保險的可行性。
探討政府與民間組織促進市民福祉的定位
最後，在公營福利改革短期措施方面，第一：擴展社會保障措施法定範圍和地區，推動大灣區養老；第二，增強支援照顧者，確保他們的身心健康；第三，查漏補缺社會福利範疇內各項為特殊需要而設立的補助金。
長期措施方面，第一：根據家庭制度近年出現的變化去制訂適合的支援措施；第二：反省公營福利定位和作用，增強市民的責任感；第三：探討政府與民間組織在促進市民福祉中的定位，共同建立充滿人文關懷的社區。
善用科技 改革福利政策
周永新最後提出，在人工智能盛行的大趨勢中，政府應妥善利用科技，將人工智能及大數據應用在關於民生福利政策的改革措施上，雖不能代替人與人親身接觸的連結，卻能令從事社會和醫療工作人士事半功倍。
