香港經歷一場黑色暴雨「洗劫 」，時間持續超過 16 個小時，打破了1999 年的 5 小時 47 分鐘紀錄；至於其間一小時降雨量則高達 158.1 毫米，也創出1884年以來的最高紀錄！
用「前所未遇」去形容這場世紀天災，相信沒有人有異議；然而政務司長陳國基在記者會回答提問時，說這場黑雨是「500 年一遇」，卻引起一些爭議。爭議之一，是陳國基及特首李家超在較早前都形容這是「百年一遇」暴雨，為何後來卻「加碼」成「500 年一遇」？是否為了回應不滿政府預警不足、發放信息未夠及時的聲音，故此把暴雨說得特別嚴重，由「百年」升級至「500年」？
「百年一遇」是現在大家經常掛在口邊、形容情况極為罕見的現象。但以此形容上周的黑雨卻肯定有問題，也必定引起爭議。
極端天氣襲港 200年一遇基建難抵禦
香港從2000年開始展開8項防洪工程，渠務署耗資達300 億元，興建了4 條巨形雨水排放隧道和4個巨型蓄洪池。當年的設計標準，是以抵禦「200 年一遇」的大洪水為目標。若上周的黑雨是「百年一遇」，那麼以當年建成可應付「200年一遇」洪水的基建，是不應該出現上周多區大水浸的災難場面。
洪災幾多個百年才一遇，除了是形容災情的慘重程度，更重要的是，它其實是有氣象數據推算為基礎的描述。
從字面上看，「百年一遇」是100 年才遇上一次，但這個說法並不準確；此說來自統計學，「百年一遇」其實是災難發生概率，「百年一遇」是1%。換言之，「500年一遇」就是500分之一，「千年一遇」就是1000分之一。不論百分比多少，反正百年或500年一遇，都是不常見的現象。
「500 年一遇」從概率角度看，就是每年發生的機率是500分之一。而由於機率出現不是平均分佈（例如擲毫，公或字的機率是50/50 ，但有時會連續出現公，或連續出現字），故此「500年一遇」大雨在未來500 年內可能只發生一次，但也可能發生兩次、3次或更多。
從上周黑雨導致的慘重災情可見，我們原有設計為防洪災的「200 年一遇」排洪基建，已難再發揮抵禦作用。故此如果「500 年一遇」說法屬實，肯定已超過了香港現有「200 年一遇」基建的防禦能力。
極端天氣來襲，沒有城市可以倖免於難。我們慣見其他國家的特大山火、旱災、洪災，在香港都有機會發生，而我們現有的基建設施，可能已無法有效抵禦！
政府善後工作算過關 預警應變未如理想
政府應付這場世紀黑雨，善後工作表現不差，上周五大雨持續、多區水浸，經周六周日搶修，交通設施在本周一已基本恢復，上班上學回復正常，政府的效率和執行力都算過關。但在預警和應變上，政府表現卻未如理想。
最受質疑的是，為何不利用緊急警示系統？「500 年一遇」大雨災肯定是緊急情况，民眾需要大量相關信息，緊急警示系統正是大派用場的時候。陳國基解釋，天文台已在不同時段發出不同暴雨警告，市民應已清楚知悉。但在一場世紀黑雨來襲時，除了暴雨警報，還有其他信息例如交通安排、路面情况、緊急支援服務等，都不是天文台發出的信息可以涵蓋。
當局理應檢討 訂更到位對策
遇上危急情况，民眾最需要的就是資訊，消息不會嫌多。而統籌協調、保持信息暢通、讓民眾及時了解最新情况，都是政府處理危機時的主要工作，也是展示領導能力的最佳機會。唯在上周黑雨危機中，政府並沒有發揮好主導角色。
除了提供資訊，應急措施例如提供臨時庇護站，對那些在黑雨中無法回家的民眾在不同地區提供暫避設施，令他們可暫時落腳棲息，這些都是政府應該提供的緊急服務。從機率看，「500年一遇」的超級黑雨可能仍會發生。經此一役，政府理應來一次大檢討，制定更到位的應變對策。
一場世紀黑雨，揭示了本港防洪基建即使已經升級，但看來仍不足以應對「升級」得更快的極端氣候。2021 年河南鄭州7 ． 20 暴雨成災，洪水衝入地鐵及其他基建設施，造成大量人員傷亡。當時媒體跟進事件，訪問了一些香港工程界人士，其中一個關注點就是香港應否汲取鄭州教訓，及早部署預防工作。
據其中一名被訪者、土力工程處前處長陳健碩表示，「香港面對特大暴雨有相當多經驗，政府多年來做了許多渠務工程有效疏導洪水，不致對市區影響太大」（2021年7月22日文匯網）。
此外，渠務署指香港「一直利用『防洪三招』，即上游截流、中游蓄洪、下游疏浚的方法，完成約90項主要防洪工程，減低暴雨及洪水對本港影響……現時全港只剩餘4個水浸黑點」（2021年7月22日《香港經濟日報》）。
事隔兩年，當年工程界對香港充滿信心，認為鄭州暴雨成災不會在港重演；現在看來是否過分樂觀，或低估了極端天氣演變的速度？
鄭州7．20水災，當地氣象局形容為特大暴雨、是「千年一遇」，結果遭不少內地網民質疑，是否官方在「甩鍋老天爺」？當年鄭州水災是24小時降雨量645毫米，而本港上周世紀黑雨，據天文台資料，錄得24 小時降雨量為647.7 毫米，超過鄭州紀錄。以降雨量計，香港是否已經歷了「千年一遇」大雨災？
每一個城市的「百年一遇」事件都獨立於另一城市，沒有任何關連；而且每個地方「百年一遇」的水災，都會因降雨量、氣候、生態環境等不同因素而有不同標準。鄭州年降雨量586 至668 毫米，以24小時降雨645毫米來看，已達「千年一遇」水災級別。但香港年降雨量達2300毫米，上周黑雨的24小時降雨量約648毫米，仍未足以稱得上「千年一遇」！
香港近年暴雨成災是2008 年6 月7 日，連續下大雨令全港多處水浸、路陷、山泥傾瀉、交通癱瘓，災情跟最近差不多。唯隨着各項排洪及地下蓄水庫相繼建成，近10多年再沒有發生過嚴重水災，直至上周世紀黑雨。2008 年至今僅15 年，香港斥巨資興建的防洪基建就已經「失靈」，行政長官今年的施政報告，是否應該把預防「千年一遇」水災列為未來工作目標？
長遠影響 值得計算
上周黑雨對香港造成的損失還未點算清楚，但金錢和人命損失之外，世紀黑雨的長遠影響也許更值得計算。
首先，氣候變化、極端天氣的衝擊和破壞力就在眼前，不再是專家的學術探討。當大家都看到一場特大黑雨旳破壞力時，對大嶼山填海計劃的反對理據，就加添了不少具體內容。換言之，未來政府推銷「明日大嶼」填海計劃將更加棘手。此外，香港融入大灣區發展，區內各城市應該聯手建立一套區內防災救災滅災聯防體系，加強協調。這次災後記者會，政府特別着意澄清的是，深圳排洪不是造成香港特大災情的原因。深港邁向一體化，深圳排洪設計是否應該以逐步減少至最終不會影響香港為目標？做不好這一步，當大灣區遇上暴雨時，深圳排洪觸發深港矛盾，將不可避免。
原刊於《明報》，本社獲作者授權轉載。
