在沒有任何跡象的情況下,聯合國安理會五大常任理事國於1月3日,突然以五國元首名義發表罕見的聯合聲明,誓言要防止核子武器擴散,強調「我們強烈相信,核子戰爭不可能打贏,也絕對不得開打。」
中美冷戰持續 核戰陰影籠罩
就表面上看來,五大核子強權選在此時發布聯合聲明,是《核武禁擴條約》(NPT)再檢討程序的起身炮。《核武禁擴條約》每5年舉行一次「再檢討會議」,原預定1月4日舉行,因新冠疫情升高而延期。
但這份聲明卻超過重申堅定維護核武禁擴條約的共同決心。聲明重新確認核武乃「威懾性」而非「進攻性」,向國際再次呼籲「不首先使用」的「核禁忌」。
即時推出聲明,也是為了紓緩當前美俄中劍拔弩張的形勢,或至少降低戰略誤判風險。
首先,這幾年美國鷹派人士不斷揚言,若美國與解放軍較量初嘗敗績,美國可能動用戰術性核武扭轉戰局。隨着台海局勢不斷惡化,全球籠罩在中美可能爆發核子大戰的陰影下。
北約繼續東擴 加劇戰爭危機
其次,由於特朗普片面退出《中程飛彈條約》,拜登也無意恢復,俄羅斯擔憂美國準備在歐洲部署中程導彈及反導彈系統,這樣普京將被迫部署中程戰略導彈,並可能配置核子彈頭。由於西歐鄰接俄國,雙方預警時間不足5分鐘,處於一觸即發狀態。
再加上美國不願意承諾停止北約東擴,俄國面臨前所未有的生存威脅。不久前,俄羅斯宣布保留2010年有關核子武器的使用原則,在俄國或盟邦遭遇核武或其他大規模毀滅性武器攻擊,或是俄國遭到外國使用包括傳統武器等侵略而面臨生存威脅時,得動用核武反擊。
現在普京已沿着烏克蘭邊界部署重兵,準備迫使拜登做出永不吸納烏克蘭為北約成員的書面承諾。普京下定決心,這次攤牌一定要逼出水落石出的結果,但拜登不為所動。
世界大戰不遠矣?
有些觀察家擔心我們正瀕臨第三次世界大戰的邊緣,必須懸崖勒馬。
從這份聲明看得出中國在多邊協商過程中發揮的作用。
「核戰爭打不贏也打不得」是北京的理念,中國長期提倡「重申不將核武器瞄準彼此或其他任何國家」,降低核戰意外風險的準則也寫入聲明,儘管這樣的表述象徵意義大於實質。
原刊於《天下雜誌》,本社獲作者授權轉載。