Fri Jan 03 2025 23:59:59

中美下一步關係 何去何從?

中美峰會前夕,中國宣布一套非常詳細和嚴謹的控制中國稀土、加工產品,以及提煉技術等的出口審批過程和要求。中國用如此方法控制全球稀土供應,明顯是模仿美國針對中國的尖端芯片和製造技術的出口限制。

快閃去了北京3天,參觀了高科技公司小米集團(1810)EV(電動車)工廠,見了其他幾家機械人和雲端服務公司,更去了Pop Land「朝聖」,體驗一下Labubu的魅力。但是其間中美貿易戰又再度升溫,又要處理一下市場波動,亦接受了另一家主要媒體的訪問。

首先毫無疑問,美國是挑起貿易戰的罪魁禍首。即使9月中美在馬德里開會後,雖說延續休戰,為11月預期峰會鋪路作準備,但美方仍不斷違反「停火」協議,竟再把數千家中國企業,包括華為和中芯國際(0981)等的子公司,加入所謂制裁名單,更強對中國船隻加收不公平額外港口費。

美不斷違反停火協議

本來中國一向較為忍讓,但是今次忍無可忍,即使在雙方都期待的中美峰會前夕,中國也出大招,宣布一套非常詳細和嚴謹的控制中國稀土、加工產品,以及提煉技術等等的出口審批過程和要求。即使其他國家的公司的產品,只包含極小量的中國稀土,或用了中國擁有專利權的技術,都仍然須得到中國的批准。美國以至歐洲見到這些限制後,都表示強烈反對,正因為稀土和相關磁鐵產品,都是幾乎所有先進科技,如飛彈導航系統、半導體、電動車和發電機等,都必定需要的關鍵原材料。

用如此方法控制全球稀土供應,明顯是模仿美國針對中國的尖端芯片和製造技術的出口限制。美國、中國同樣引用的最重要理由,都是這些技術是軍民兩用(dual use),因此必須識別用途,才可以批准出口。只是今次中國針對的限制目標不止美國,竟然是全世界。

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中國反應非常冷靜,只再次解釋稀土限制的目的是維護國家安全,而非損害全球貿易。(中國政府網)
 

中國稀土管制 明顯模仿美國

剛巧美國總統特朗普上周五失意於諾貝爾和平獎,心情本來就已經不爽,再碰上中國使出稀土限制這張王牌,因此情緒接近失控,馬上發推文,指控中國此做法前所未有,破壞全球貿易,因此月底也沒有必要跟中國領導人會面,他更宣布從11月1日起,開始對中國貨物徵收額外100%關稅。美國財政部長貝森特更加誇張,竟說中國經濟非常疲弱,因此想把全球經濟都拉進衰退!

中國反應非常冷靜,只再次解釋稀土限制的目的是維護國家安全,而非損害全球貿易,正常民用的出口申請,仍然將獲批准。同時中國亦宣布針對美國船隻的對等港口費用,以及制裁一些韓國船運企業下的美國子公司。

美國欺人太甚,中國作出反應當然無可厚非,但是根據我的了解,在峰會前出動稀土此王牌,跟中國過去的牌路不太一樣,令人有點意外。若從戰略角度來考慮,如此早就出了王牌,之後在談判期間,還可以出什麼更厲害的大招呢?除此,出口限制跟調控關稅不一樣,稅率可隨着談判成果而作調整,可升可降,兩邊都試過,但以國家安全為理由的出口限制,則較難撤回。

中方據報大量取消APEC酒店訂房

無論如何,一如所有人所料,不到半天,特朗普已開始TACO(Trump Always Chickens Out)退縮了,表示跟習主席是好朋友,毋須取消峰會,更認為中國也不想跌進大蕭條。但是他亦恐嚇有更多打擊中國的牌,包括限制飛機零部件出口到中國。

簡單總結一下我的觀察和判斷。即使早在一個多星期前,已經聽到中方取消大量韓國APEC峰會期間的酒店訂房,意味雙邊峰會或有變數,港股亦開始調整,到上周五更加速暴跌。即使如此,但我認為大概率是中美元首峰會,仍將如期在本月底舉行。請留意雙方最新的關稅和出口限制,都故意等到峰會日期後才執行,即留點餘地給談判結果。

中國已證明有足夠反制裁能力,美國應已明白必須接受中國和平崛起,而貿易和投資達成協議,是最佳雙贏做法。(Shutterstock)
 

雙方都想達成一些階段性協議

再者,以特朗普性格而言,好大喜功,必極想從峰會中取得成果,不願空手而回。以我的了解,中方也一直想與美國達成最少一個階段性協議。涵蓋的範圍可以很廣,包括芯片、稀土、 TikTok 、港口、大豆、芬太尼、俄烏戰爭,以及甚至台灣問題等。我認為,如真的只以140億美元出售美國TikTok,即使只是數據安全部分,亦已經是個大折讓,必須從芯片限制或其他方面拿回一些美方妥協。出售巴拿馬運河港口,也難避免,因此也需要拿回一些東西。大豆和芬太尼其實都較容易解決,俄烏和台灣都是原則性問題,非常難解決,只可繼續拖延。

峰會倘有突破 料為投資非貿易

我認為今次峰會如有重大突破,必定是在投資方面,而非貿易。最佳場境就是早前傳聞的中國在美國投資1萬億美元。當然如成真,必然是平等的待遇,而非像日本的Mar-a-Lago「屈膝」式投資。這亦代表中國將為美國製造大量工作崗位,甚至包括一些技術轉移,例如電池和EV技術等。有人懷疑美國怎可能接受,但中國已證明有足夠反制裁能力,美國應已明白必須接受中國和平崛起,而貿易和投資達成協議,是最佳雙贏做法。

沒有擔保,只屬主觀願望和個人猜測,阿門。

原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。

譚新強