Fri Jan 03 2025 23:59:59

賴清德大勢去矣?言之尚早!

賴清德登上大位不足兩年,現在就斷言素有「南霸天」稱號的賴神,可以執定包袱,實在有點言之尚早。在媒體一片打落水狗的批評當中,我們很可能會看漏了很多關鍵細節,變成了人云亦云!

立秋之後的台灣,一點都不平靜。先有兩場全台大罷免,帶來的低迷政局;後有接二連三的大型天災,其中花蓮馬太鞍溪堰塞湖缺堤,造成光復鄉的水災,死傷最為嚴重。事發接近半個月,佛祖街仍是滿街都是超人,在合力清除淤泥。

台灣著名時事評論員、美麗島電子報董事長吳子嘉曾經一度表示賴清德大勢去矣,2028連任之戰,將會「很難選」!不過,賴清德登上大位,其實不足兩年,現在就斷言素有「南霸天」稱號的賴神,可以執定包袱,實在有點言之尚早;筆者亦不相信,賴清德會忘記他的歷史任務,就是讓民進黨長期執政。何況,全台大罷免對民進黨來說,所耗非常巨大,無可能只輸得剩下雞肋。所謂:巧言令色。在媒體一片打落水狗的批評當中,我們很可能會看漏了很多關鍵細節,變成了人云亦云!

數據說出選舉機器的真相

民進黨自創黨以來,就是一台戰鬥型選舉機器,亦是自台灣2000年出現政黨輪替以來,首個打破八年魔咒的執政黨。蔡英文的完美交棒,令到民進黨有最少12年可以執政;亦因為這個原因,令我們可以更客觀的分析。綜合台灣民意基金會、美麗島電子報、TVBS新聞及鏡新聞的民調結果。我們會發現在普遍看扁賴清德的情況下,有一組非常有趣的數據。

蔡英文在第一個任期的第一年民意支持度是介乎45%至52%,而賴清德是50%至55%。第二年的民意支持度,蔡英文埋單計數大跌至只有28%至41%。比較賴清德在他第一個任期,而仍未完結的第二年,民意支持度至今仍有34%至48%。即賴清德的民望比當年的蔡英文還要高,顯示賴清德的基本盤是沒有根本性的動搖,因此以全台大罷免作以偏概全的判斷,似乎不太科學吧!

更有趣的情況是,當年的蔡英文何嘗不是一沉百踩,大量評論員表示她已經失去民心,連任不了!2018年,民進黨九合一選舉中慘敗,蔡英文為此辭去民進黨主席,加深她無得留低的形象。

但我們從陰謀論分析,便會發現當年的蔡英文可能是有意讓自己灰頭土臉的;第一:她的年金改革、勞基法修正雖然兩面不是人,但她卻在選民,特別是年輕選民心目中埋下了,民進黨敢於向既得利益階級說不的種籽。事件沉澱之後,民意認為他的政策原則沒有錯誤,只是施政手法有待改善罷了!

蔡英文(中)在年金改革、勞基法修正上,營造了民進黨敢於向既得利益階級說不的印象。(台灣總統府)
 

北伐尚未成功 民進黨仍須努力

其次,更有趣的情況是蔡英文目標極為清晰,他第一日登極,便是尋求連任的開始。根據唐斯(1957,註1)的理性選擇理論,選民若認為投票成本高於投票預期結果,例如某政黨在民調中顯示會穩操勝券,選民有可能因此出現惰性,降低投票意欲。所以民進黨製造「執政中期危期感」,似乎是向支持者所施的興奮劑,目的就是提醒支持者,民進黨是會輸的。

如今,賴清德既然被認為與全台大罷免脫不了關係,他又有「南霸天」的稱號,他連任的首要任務就清晰不過了!就是要扭轉民進黨在2022年九合一選舉中頹勢,再次帶領綠營橫渡濁水溪(編按:位於台灣中部,發源於中央山脈合歡山主峰與東峰之間,有說為南北的地理、文化、經濟分野,也被形容如中東的幼發拉底河)。

我們細心分析大罷免的31張名單當中,有19張是來自北部地區。最後藍營雖然全部就位,但結果卻清晰地告訴民進黨的支持者,他們努力不夠,還差最後一里路。因為預考的結果反映,部分選區民進黨其實是可以撼動的,例如王鴻薇及徐巧芯。他們在「藍白合」的情況下,不同意罷免票仍大幅低於2024年大選時他們的當選得票;更有七個選區是同意票高於罷免門檻,其中一個選區就是近期的話題人物──國民黨總召、花蓮縣立委傅崐萁。所以民進黨不能鬆懈,既知暫時無力北伐,支持者就要努力加餐飯,變相提早為下次大選啟動了選舉工程。

掃長期執政的最後障礙

在台灣的民主路上,民進黨合共最少會有20年執政期,即到2028年總統大選換屆時,民進黨已經管治了中華民國最少六分之一的歲月。筆者亦都相信,在台灣的政壇上,接近沒有可能沒有民進黨。因此,筆者才會在賴清德發表首份上任演說後,表示民進黨要擺脫選舉時期,被認為長期執政,而趨向保守的形象,重新跟新生代建立新的共同語言(註2)。

而根據 Huntington(1991,註3)的分析,許多威權政體中,年長保守的領導層往往會阻礙民主轉型,因他們較少願意推動具風險的改革。明顯老人政治是不利政黨發展,所以賴清德最要防範的是民進黨「國民黨化」。大罷免的結果,雖然令到柯建銘黯然謝幕,但從政黨的能量建設分析,這反而是百利而無一害。民進黨若能從黨務改革,進一步拉開青年軍與國民黨的年齡差距;贏的就不是一屆選舉,而是一代人。

不少國民黨立委的不同意罷免票,大幅低於2024年大選時他們的當選得票。圖為7月國黨反對罷免集會。(國民黨Facebook)
 

滷肉飯可能扳倒賴清德

近期賴清德的民望已經反彈,根據以上的分析,民進黨的苦肉計,豈不是讓賴清德穩了?若然這就是筆者的結論,同樣不太科學吧!比較政治學有趣的地方就是可以多維度分析。我們從在地的情況再分析,民眾認為全台大罷免是勞民傷財,除了是相信制度之外,更重要是罷免區域集中在北部地區;對大部分台灣民眾來說,是「與我無關」。

那台灣民眾對什麼政策議題有感呢?缺電問題肯定是穩佔一席位,有調查指出台灣民眾有七成擔心電力供應不足,影響日常工作生活(註4)。光是一所台積電,去年已經佔去了全台總用電量的9%;但由於天氣漸冷,台灣又不是非用暖氣不可的地方,因此對賴政府來說,仍有時間緩一緩。

曾經是國民黨的男神,帶領國民黨由三合一選舉一直贏到重奪政權的馬英九,當年就因為一場「八八水災」而跌落神壇。賴清德當然從中汲取教訓,因此在處理花蓮水災時不敢怠慢。何況從政治市場學的角度分析,花蓮救災是打擊傅崐萁夫婦的大好機會,民進黨政府又豈會掉以輕心,讓賴清德身陷泥沼呢?君不見由陳時中任賑災基金會董事長的專案募款,以史上最快的速度,短短六天便募得5億新台幣,便可見一斑。

所謂民生無小事,真正逼在賴清德眉睫的是一碗滷肉飯。近期有報道指出,台灣十大漲價超有感小吃,滷肉飯竟然排行榜首。甚至有民眾表示:「吃滷肉飯是為了省錢,結果要花200元(新台幣,下同),改去食小火鍋算了」(註5),反映台灣民眾經常會吃到的豬肉,價格正在不斷上升。

根據台灣農業部的公開資料顯示,上月毛豬的拍賣價格已突破每公斤105元,相較過去平均約95元,漲幅超過10%。眾所周知,中秋節又名烤肉節,溫體豬是不可缺少的好料理,近期又爆出屏東3.7公噸黑心豬大腸,流入市面。明顯已經有人在豬肉價格高企的情況下,動了歪腦筋。

接下來是冬至、新年的圍爐旺季,民眾都會大量食用豬肉。豬肉價格若長期高居不下,辛勤的台灣民眾無法過一個好年,怒火就會直指政府無能。大家還記得蔡英文執政後期的「雞蛋荒」嗎?令新北市、台中市的學校營養午餐,一度無法供應雞蛋,而引起眾怒。不過,當時的蔡英文已經沒有連任壓力,賴清德的路還長呢!

註:

  1. Downs, A. (1957). An Economic Theory of Democracy. Harper & Row.

  2. 葉振東(2024年5月22日)。〈賴清德給新生代的「新台灣」〉。灼見名家。

  3. Huntington, S. P. (1991). The third wave: Democratization in the late twentieth century. University of Oklahoma Press.

  4. 天下雜誌》編輯部(2024年5月22日)。〈七成民眾憂缺電,支持核綠共存!14762人能源民調揭台灣真實民意〉。《天下雜誌》。

  5. 中時新聞網編輯部(2025年7月24日)。〈滷肉飯低消200元惹議 網嘆:快吃不起了〉。中時新聞網。

葉振東