上月美國國會通過《天才法案》(GENIUS Act),特朗普於7月18日迅即簽署成法。無獨有偶,香港近期亦通過穩定幣的法律框架,兩地同為穩定幣進入市場打下法理基礎。
根據《天才法案》內容,聯邦政府建立對數字貨幣的監管框架、明確穩定幣的法律地位、並要求發行商建立資產擔保,以及實施消費者保護和反洗錢機制等。
香港互動市務商會創會會長方保僑說:「美國國會通過《天才法案》,確立由聯邦政府和州政府對穩定幣進行兩層監管,例如要求穩定幣發行商要有1:1的儲備擔保(必須是美元和美債)、獨立託管和公開審計等要求,基本上所有要做的監管都做齊。」

Web3線上交易 穩定幣可派用場
方保僑相信美國極速推出穩定幣,是希望為進入Web3世代作好準備,在Web3市場進行錢銀交易,沒理由仍要支付現金,所以穩定幣便派上用場。
以往虛擬幣最為人詬病的是它易被不法之徒利用,進行軍火、毒品,甚至詐騙等違法活動,故有需要設立反洗錢(AML)和反恐怖融資(CFT)等法例,監管和追蹤金錢流向,而穩定幣不像虛擬幣去中心化,是可以追蹤和監管,能填補這方面的監管空白。
虛擬幣發展蓬勃 但隱藏風險
方保僑指出,美國監管機構對虛擬幣的監管一向寬鬆,為它騰出良好的發展空間,故市場發展蓬勃,但虛擬幣其實隱藏不少風險。
美國推出穩定幣,是基於虛擬貨發展蓬勃與金融機構希望能在Web3市場分一杯羹有關。若當局遲遲未能為穩定幣正名,金融機構便很難參與這灰色市場,所以當各界看到穩定幣的願景和監管模式後,自然受到市場關注。
對於美港兩地的監管機構來說,監管穩定幣最重要是合規性,所以要求發行商要有資產擔保,不能放任像以往虛擬幣平台爆煲,累及投資者損手,但負責人只是鞠躬了事,這種沒監管沒保障的事件不能再重演。

穩定幣或取代匯款機構角色
雖然外界預期穩定幣將帶來金融創新,但亦有擔心對傳統金融機構的衝擊。穩定幣轉移在某程度上能替代銀行的匯款功能,一旦大量資金從銀行轉移至穩定幣,可能削弱傳統銀行的存款基礎,影響其信貸創造能力。
對於穩定幣能否繞過傳統銀行進行匯款,例如SWIFT等金融電訊網絡,方保僑稱絕對有此可能,但影響未必短期立竿見影。
他解釋現時穩定幣只能在其認可的國家通行,但在其司法管轄權以外的地方則不獲認受,例如按香港的穩定幣法例要求,在本港只能交易由合資格發行商所發行的穩定幣,所以本港一些有實體店的虛擬幣結算所已不接受泰達幣(Tether,代號USDT)。
穩定幣若通行 或可繞過SWIFT
不過,如果兩地互相認可對方的穩定幣,是有可能打通資金轉移的渠道,便有可能繞過SWIFT,變相撼動一些獨霸世界數十載的匯款大機構的壟斷地位。
方保僑指出:「如果能夠追蹤和保障交易(合規性),便不用經過這些傳統金融機構進行交易。」
他說,以前市民相互轉錢,需要經過各自銀行戶口進行,需時以日計,但有了轉數快(FPS)後,已經省卻中間繁瑣的程序,當大家再有Payme或者Alipay,就連沒有轉數快也可以互相過數。
他說,穩定幣有可能取締一些匯款機構的功能,當然類似SWIFT的網絡不會容易被淘汰,而是會作出針對性措施,而且SWIFT在金融流轉過程中也有特定的角色。

穩定幣有助人民幣國際化
被問到中國政府為何鼓勵香港推出穩定幣,方保僑認為穩定幣與數碼人民幣和數碼港元一樣,都有助人民幣國際化的進程。中國不直接參與穩定幣,是考慮到金融安全,香港作為內地走向國際的跳板,金融體系相對具開放性,能吸引外國機構來港開展金融創新。
他打趣說,大家經常講美國科技先進,美國對金融機構的合規性亦非常嚴謹,但美國支付工具市場發展其實相對落後,市民主要用扣帳卡(debit card),信用卡(credit card)亦不算普遍,相比之下,香港支付市場有Payme、八達通、Alipay和WeChat Pay等,支付市場百花齊放。
香港可發展為中國境外金融特區
從香港發展穩定幣一事來看,方保僑認為,香港已非單純行政的特區,更是金融特區,可以發展為中國境外的數碼金融的緩衝區,不但有助人民幣國際化,而且不讓美元霸權獨大。
他相信美國之所以極速推出天才法案,亦是考慮到要盡快搶佔穩定幣市場,以免被其他對手所乘,這也是中美之間一種政治博弈。












































