Fri Jan 03 2025 23:59:59

新重商主義

美國在二次大戰後去工業化及金融化,使外貿順差逆轉。特朗普時代已進入危機四伏的階段,霸權危殆,於是重用重商主義。

特朗普的關稅戰不單止針對中國,而是要重整美國的貿易與經濟政策,總的方向是回歸美國替代英國霸權前的重商主義,國內用高關稅保護,對外用炮艦打開他國市場,讓美國產品出口賺錢。這樣的政策保證了美國在19至20世紀的出口擴張和長期外貿順差,以外貿盈餘推動國內工業化,改善生產與出口的競爭力。歷史上荷蘭與英國亦是重商主義,但它們的資源條件不如美國,進口依賴重,外貿逆差大,英國以鴉片出口填補逆差。

美國危機四伏

美國在二次大戰後去工業化及金融化,使外貿順差逆轉。特朗普時代已進入危機四伏的階段,霸權危殆,於是重用重商主義。高關稅與對等關稅是排斥進口,打擊競爭對手的競爭力。強制對手採取對美國進口零關稅,是增加美國出口。迫使他國在美國投資,是既用投資改善美國出口產業和進口替代,同時削弱對手的國內投資,和由此而來的競爭力。

特朗普要打擊的競爭對手,實際包括所有可以對美出口和可供美國進口的國家,無差別的針對。正因為這是國家戰略,不是特朗普的個人主張,故此無論他怎樣操縱、玩弄,一是政策不會變,他只是用稅率多少來作交易,例如以此換來日本、南韓的巨額對美投資。

特朗普之後,若美國外貿逆差未足夠改變,這樣的政策仍會繼續下去,理由是美國不這樣做,便要進行大的調整,各種既得利益者都會反對。特朗普的重商主義只是傷害部分既得利益者,卻使其餘的得益,反對面較少。

鬥爭不會終止

二是即使有部分國家屈服,但現時已不是殖民主義時代,中國為首,其他全球南方大國,以至歐盟等,不會屈從。俄羅斯雖弱,美國的聯軍也不能迫使其投降,只要中國仍是中流砥柱,新重商主義不會得逞,美國的經濟(和由此而生的政治)困難或危機仍會持續,鬥爭不會終止。

新重商主義有炮艦外貿的核心內容,各種形式和大大小小的戰爭、衝突和動亂是免不了,與舊重商主義時代相類。只是反抗力量巨大,美國也沒法完全控制新「八國聯軍」,全球南方不會如當年的封建帝國那樣容易崩潰,由此而產生的新戰國時代更為混亂與複雜。

歐洲大戰、中東大戰以至世界大戰並非不可能,國際政治與經濟會反全球化,變為區域化、集團化,二次大戰後建立的勝利國體制必然瓦解。缺乏共識與共同利益,新的國際體制不易代興。

原刊於《東方日報》,本社獲作者授權轉載。

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陳文鴻