陳立基：香港謀發展須先認清定位蘇魯閩：港是獨特飛地比新加坡優勢多

香港珠海學院黃廷方．信和一帶一路研究院於5月16日舉辦「特朗普時代中美之爭」研討會，絲綢之路經濟發展研究中心主席陳立基與理事長蘇魯閩會上分析中美博弈下香港經濟的現況和未來發展路向。

港金融發展面臨瓶頸錢櫃角色淡化

陳立基表示，香港憑藉位處東亞中心的地理環境，與税率低且簡單的優勢，在歷史上長期充當「錢櫃」的角色，各方資金經香港流轉到世界各地。1980年代已經匯聚眾多銀行，適逢中國改革開放，加上1997年香港回歸，中資紛紛進入香港，加上外資並未撤離，雖然其後經歷多次危機，如亞洲金融風暴、沙士疫情、金融海嘯，香港的經濟發展模式仍得以維持。

但經過2019年的社會事件、新冠疫情和美國加強制裁後，資金被大量轉移，在港開辦公司的流程也變得繁瑣，時間長達六至九個月，這種角色被削弱。相反，新加坡因為落地快、註冊資本低，所以地位隨之提升。

加上香港金融業自身發展到一定程度後，也遭遇瓶頸。相對美國等市場，為保護投資者的權益，監管政策比較嚴謹，也促使許多公司選擇赴美上市。「在美企業犯規的罰則不重，而且打官司成本低。」近15年來，以香港為基地的公司寥寥無幾，多為上市企業分拆出來的。雖然仍然不乏中資企業來港，但是質量參差不齊。過去十幾年外資在港發展也不佳，陳立基舉例說，「如新秀麗（編按：母公司尋求香港以外第二上市）、Prada （編按：前年大熱但最終未納入港股通）等外資無人問津」。

同時，香港政府依賴印花稅作為主要收入來源之一，稅種單一，收入增長受限。面對諸多挑戰，香港金融中心需要重新定位。陳立基指要推動金融市場發展，規則亟待改進，須在保護投資者權益與促進發展之間尋求平衡。其中種種涉及法律程序，並非一朝一夕之事。

陳立基認為，香港金融市場上仍有諸多老舊的法規和產品，難以適應時代發展。（Shutterstock）

發展綠色金融實際推行有難度

港府近年大力推動可持續綠色金融、家族辦公室經濟，但陳立基認為，實際推行ESG概念困難重重，僅有中電、煤氣、港燈等極少數財力雄厚的能源公司能夠滿足撰寫ESG報告的要求，多數中小企面臨生存挑戰，還要承擔聘請專家撰寫報告的成本，從何談起？

另外，政府只視家族辦公室為投資工具，亦未能充分發揮其作用。雖然香港有低稅率的優勢，陳立基指與中東國家相比仍然有競爭壓力，不過，「香港經濟充滿活力，迪拜資金多處於閒置狀態，流動效率較低」。

陳認為香港金融需要突破傳統模式，目前市場上仍有諸多老舊的法規和產品，難以適應時代發展。另外，港交所不應只集中吸引中資來港上市，也要解決市場交易活躍度低的問題。他指出，目前港人存款數額可觀，但銀行存款利息較低，如何善用這些資金成為亟待解決的問題。

陳立基又指許多港人對新興的市場概念認知不足，即使一帶一路倡議已推出十年，但大部分人仍然對其內涵不清晰，政府必須加強公眾教育。

高才通未思中港差異吸引留學生更有錢途

旅遊業和教育產業也是港府盤活香港經濟的着力點，但陳立基質疑，内地與香港經濟發展模式有異，前者是生產型經濟，後者偏向複製型經濟，政府制定優才計劃時，對此考慮不足，以至從內地各大院校吸引而來的精英，雖然專業能力出眾，但與就業市場無法匹配。香港高才通人才服務協會和教聯會就曾進行問卷調查，發現21.6%透過人才計劃來港的人士未有工作。

至於旅遊業，內地遊客目前為主要消費群體，但因內地與香港的收入與消費水平不匹配，加上交通基建愈來愈發達，導致遊客逗留時間縮短，旅遊業面臨單一、成本過高的問題，重塑形象困難重重。

但歐美社會目前排斥華人留學生的趨勢持續，香港擁有國際化，以英語為主的教育環境，確實有優勢吸引留學生來港升學。他表示，多年來內地留學生已為香港創造可觀的收益，若能吸引全球各地的學生來港，定必帶動交通、消費等多方面發展，形成完整的產業鏈，為香港發展注入新動力。

香港擁有國際化的教育環境，確實有優勢吸引留學生來港升學。（Shutterstock）

香港仍未恢復元氣

絲綢之路經濟發展研究中心理事長蘇魯閩90年代在英國畢業後回流香港，他認為今天的香港雖然和當年不同，但依舊可愛，是一片獨特的飛地，其命運受多種因素左右，尤其是國家和美國。

蘇認為二戰時期至1997年代，香港是中美兩國之間的夾心，雖然如今美國對香港的影響力已不如從前，而中國國力大幅提升並擁有更多話語權，而香港表面上仍維持與國際接軌的形象，但自2014年的社會事件以來仍未完全「恢復元氣」，面臨諸多複雜的社會問題，加上美國制裁中國，連帶影響香港經濟，這是港人需要面對的現實。