國家人力資源和社會保障部5月30日晚上宣布,港澳辦副主任(正部長級)周霽出任香港中聯辦主任,兼任港區維護國家安全委員會國家安全事務顧問,同時免去鄭雁雄的中聯辦主任、港澳辦副主任、港區維護國安委國家安全事務顧問職務。
本社今日(2日)專訪時事評論員何志平,他認為任命是中央經過深思熟慮的長期部署,是為開展對港一系列工作的期望。至於坊間有評論指這是臨時安排,何志平則強調「這是有藍圖的鋪排」。
同級平調 經濟民生履歷突出
2023年初,中央任命鄭雁雄出任香港中聯辦主任,同年6月委任周霽出任港澳辦副主任,分管日常工作,港澳辦網頁特別注明該職位屬於正部長級。何志平指出,中聯辦主任職位同屬正部長級,周霽的調任是「同級平調」。他獲安排出任港澳辦副主任,是要待其熟習工作和港澳事務一段時間後,在合適時候才調任主理香港事務的中聯辦。
周霽本身是工程師,擁研究生學歷,出任港澳辦前在經濟民生發展方面的工作履歷較突出。他現年61歲,是湖北襄陽人,曾在湖北省工作30多年,歷任河南省委常委、常務副省長、省委副書記、政法委書記,以及湖北省委常委、宜昌市委書記、十堰市委書記等職。

卸任的鄭雁雄是中醫專業出身,鎮暴和國安範疇的履歷更為人熟悉。鄭曾任汕尾市長、市委書記,2013年為廣東省省委,及後升至廣東省委常委兼秘書長,2020年調任香港,擔任首任中央駐港國安公署署長。因此,另有觀察認為在完成平定暴亂和《基本法》23條立法等重任後,香港經濟在疫情後和國際貿易戰下,如何轉型成為首要任務。中央選擇民生和經濟發展方面的能手,取代國安背景濃厚的人物出任駐港領導高層,更易凝聚資源和信心,朝經濟目標開拓。
調動體現中央期望 香港發揮國際作用
周霽及鄭雁雄二人一手掌握三個職位,何志平指出這是必然和系統機制的安排。至於未來一段日子中央對港澳工作,會否再有更高層或廣泛的變化,何志平指出不排除這個可能:「調動體現中央對香港的一系列期望,總的來說是香港實行一國兩制的獨特作用,包括普通法發揮的國際作用。」
何志平表示,上周五中共中央政治局委員、外長王毅赴港三天,主持國際調解院的公約簽署儀式,就是香港發揮聯通國際成效的例證:「香港成為國際調解中心,是去殖民地化、去蕪存菁的成就。香港實行普通法逾百年,國際調解院在香港成立,是回歸28年的新發展,加添了新活力和新生命。」
「普通法發展有香港特色元素,在國際舞台活化了,是一國兩制的普通法。相信港英政府也想不到的,香港的普通法系統發揚光大了,現為全世界服務。」何志平強調,「這顯示過去歐美借口國安法和23條等批評不實,國際調解院來港成立說明世界其他國家都選擇來香港處理國際貿易和其他爭議,認可和信任對香港在安全、言論自由和法治的環境和條件。這等同掃清西方多年來說香港缺乏法治和自由的污衊,以行動和新發展打臉污衊者,證明香港和中國實力和現況。」

周霽:特首是治港第一責任人
任命公布後三日內,周霽兩度與行政長官李家超會晤。6月2日早上,李家超在中聯辦回訪時,周霽說:「我將依法履責,全力支持服務香港實現更好發展」,更表示行政長官和特區政府是香港的當家人,也是治理香港的第一責任人。
李家超亦在社交網頁發文,引用周霽落區調研時的說話,表示建設美好香港是中央的殷切囑託,也是市民的共同心願。他又指出,周主任和同事「心無旁騖全身心服務一國兩制偉大實踐」與他的心意一致:「我和特區政府會以一國兩制成功實踐全力以赴,為市民更好的生活、為香港更好的發展不懈努力,抓住機遇、不畏困難、克服挑戰,積極推動香港由治及興。」
較早前,5月31日周霽與李家超在禮賓府會面,交流本港機遇及挑戰等議題。李家超形容交流「親切愉快,目標一致」,並有信心和周霽攜手合作積極與國家戰略接軌。
李家超於任命公布後,表示衷心歡迎周霽出任新職,並指周霽「擁有廣泛的政策制定執行經驗,豐富的地區管治經驗和政策制訂的大局眼光」。他又表示,周熟悉國家對港政策,並積極推動中央惠港政策實施,有助香港融入國家發展大局、貢獻大灣區建設和一帶一路倡議,相信周霽領導的中聯辦,會一如以往支持特區依法施政。

上任旋即落區調研 稱地區治理有三架馬車
周霽履新三天就落區訪問深水埗和青衣,表示到中聯辦工作「是習近平總書記、黨中央對我的高度信任」,深知「責重如山」,希望了解社區工作和市民生活。
落區期間,周霽提及區議會、地區三會、關愛隊是完善地區治理後的「三架馬車」,愛國愛港團體扎根香港社會,在服務市民上有着獨特優勢。
周霽說:「過去幾年大家扎根基層、為民解難,展現了務實有為的好形象,受到廣泛歡迎和好評,充分說明重塑區議會制度、完善地區治理體系,符合香港實際、符合市民期盼。希望大家繼續發揮好特區政府和市民之間的橋樑紐帶作用,以更多喜聞樂見的形式服務街坊,幫助解決憂心事、煩心事,不斷提升市民的獲得感幸福感安全感,以實際行動詮釋愛國愛港。」
決策機制徹底改變?
這次調任安排有指十分匆促,是否涉及其他原因?有待觀察。同時值得注意的是,國務院轄下的港澳辦跟中聯辦、港澳領導小組之間的互動運作和決策機制,是否已從張曉明主政年代的安排徹底改變?