2025年為「十四五」規劃最後一年，「十五五」規劃料明年提交全國兩會。國家發改委主任鄭柵潔表示，「十四五」規劃各項目標任務進展符合預期，綜合國力大幅提升，預計帶來的經濟增量逾30萬億元人民幣，產業競爭力、科技創新力、民生保障能力、安全基礎能力，以及大國形象和影響力均有大幅提升，對高質量發展的信心和底氣增強。今年將認真做好「十五五」規劃編制相關工作，透過多種方式聽取各方意見建議，與各方共同編制規劃《綱要草案》。
今天中國GDP佔全球GDP的比重，已大幅由1980年代約2%增至接近20%。而根據保爾森基金會內部智庫馬可索羅（Macro Polo）的數據，世界最頂尖20%的人工智慧研究人員（基於本科學位），來自中國和美國的比例由2019年29%對20%，大幅調整至47%對18%。
周紹傑：研發創新 擺脫中等收入陷阱
清華大學公共管理學院周紹傑教授預料，「十五五」規劃將進一步提升國家的自主創新能力。他3月6日在香港大學一個座談上提到，中共在十九大提出要分兩步走，在21世紀中葉建成「社會主義現代化強國」，2020至2035年為第一階段，要基本實現社會主義現代化，「十五五」規劃正處於第一階段的「中局」。而中國平均經濟增長率從1980年代約10%，下降至今天約5%，坊間不少評論中國有步進「中等收入陷阱」之虞，反映增長動能不再，必須改變經濟增長模式。
《世界發展報告2024》針對中等收入國家在發展過程中面臨的挑戰，就提出「3I」戰略，除了加大投資（investment），更要重視引進（infusion）和創新（innovation），正好符合目前中國以創新驅動的發展路向。例如，中國的投資規模佔世界份額由2000年的5.4%升至2023年的26.9%；研發投入由1.4%急升至18.5%；專利合作條約（PCT）專利申請也由0.9%急升至18.5%，明顯高於世界人口比重。
另外，由於2023年中國的碳排放、煤炭消耗量仍然比重偏高，前者佔世界31.2%，後者佔56.2%，所以周教授認為「十五五」規劃要更加深入發展綠色和低碳經濟。
陸挺：確保被遏制下仍能轉型升級
野村證券中國首席經濟學家陸挺在同一場合上表示，「十五五」規劃關乎的是中國被遏制下怎樣轉型升級。他說目前中國經濟面臨一系列內外部挑戰，尤其是中美博弈帶來的小院高牆政策，限制中國出口綠色能源等一系列產品和入口高科技芯片；另一方面，房地產市場大幅下行，引致地方政府土地財政收入減少，財政體系面臨嚴重衝擊；內需不振，面臨通縮風險，如中國居民消費價格指數（CPI）由2011年1月約4%下降至2025年1月0.5%，工業品出廠價格指數（PPI）當月同比由近6%大幅調整至-2.3%。
他指出，由去年12月的政治局會議到今年兩會，重點離不開穩定經濟，加強超常規逆周期調節，要大力提振消費、提高投資效益、全方位擴大國內需求、穩定樓市股市。「十五五」規劃需要改善中央和地方政府在後地產時代的財政體系，做好社會保障以輔助經濟結構轉型，並且要提升開放水平，包括人民幣國際化和促進跨境資本流動。
另一方面，就要在面臨地緣政治緊張時，確保國家安全，包括供應鏈不受「卡脖子」影響、糧食穩定、能源多元化、加強金融監管，防範系統性金融風險。另外要進一步投資科技創新和產業升級，包括芯片、人工智能、生物醫藥、機械人、工業母機（製造機械的機械）和其他高端裝備。
