Fri Jan 03 2025 23:59:59

一個時代的終結:中國經濟轉型的應對策略

美中科技對抗加劇,中國在半導體、AI等產業仍面臨嚴峻挑戰。貿易戰影響持續,中國需轉型高端製造、刺激內需並堅持改革開放。加上地緣政治風險增高,南海及台灣問題亦需密切關注。

編按:本文為作者在香港大學中國商業學院「院長面對面」中演講全文,本社獲授權轉載。全文總計6500餘字,分2篇刊出,本篇為第2篇終章。

承接上文:一個時代的終結:特朗普2.0的衝擊與變革的方向

特朗普2.0時代對中國的三大衝擊

幾年前我們說「中美是夫妻」,關係好不到哪裏去,也壞不到哪裏去。但現在,中美關係壞到難以想像的地步,還會繼續崩塌到什麼程度?無從得知。

美國製造業復興,怎麼做?今天有兩個政策,一是與鄰近國家合作,例如與墨西哥合作,但美國即使跟墨西哥合作,也想對墨西哥下重手;二是友好國家的合作,例如美國不跟中國合作,但願意跟它的盟友合作,甚至在東南亞跟印尼、越南等國合作。這會對我們產生很大的影響。美國能強迫台積電到美國辦廠,台積電無法反抗,只好就範。現在台​​積電的兩間工廠都辦起來了,我們也不能低估美國復興製造業的決心,特別是要引領人工智慧的發展。

President Nixon shaking hands with Chou EnLai  standing at the foot of the Air Force One stair ramp, while Pat Nixon and Chinese officials stand nearby,  February 21, 1972, symbolically ending 17 years of Sino-American tension.
1972年尼克森總統訪華,是中美邦交正常化的過程中重要的一步。(Wikimedia Commons)
 

特朗普2.0時代對中國產生的衝擊,首先在安全領域。毫無疑問,今天中國面臨的是冷戰結束後最艱難的環境。過去4年,拜登政府已經打下了一個非常好的基礎給特朗普,特朗普得罪了全世界的盟友,但拜登聯合盟友來對付中國,已經形成了對中國的包圍圈2.0。

中華人民共和國建立之後,1950年朝鮮戰爭爆發,那是第一次的包圍圈,到1972年尼克森總統訪華,1979年中美建交,才真正結束了這一包圍圈。40年時間,中美之間非常友好,雖然中間也有一些敵對的情況,例如北約轟炸中國駐南斯拉夫使館、中美戰機在南海相撞等,但相對一直是友好的。

從2019年開始,又是一輪新的包圍圈,中美的對立起碼要持續30年,也就是2049年,中華人民共和國建立100年的時候,這種對立都不會結束,甚至有可能持續半個世紀。因為中美之間的競爭對抗已經成為一個新的趨勢,談合作是表面的,是為了讓大家能夠坐下來談,並防止兩國關係失控。實際上,美國人認為兩國早就沒有好好合作,實際上是在跳「水下的舞蹈」,水底下你踢我一下,我踢你一下,水面上互相對笑給旁人看。

特朗普2.0時代對中國產生的衝擊,其次在科技領域。科技領域的對抗愈發激烈,早在2017年特朗普總統上台之後,我就預測中美會進入冷戰,《一球兩制:「半球化」、「半脫鉤」、「半冷戰」》書中談到「一球兩制」,是那時候開始形成的觀點。在2020年,我基本上確定中美即將進入「半脫鉤」、「半冷戰」、「半球化」的世界,彼時很多人不相信這項預測,認為中美不可能壞到如此地步。但今天的現實甚至比我當時預測的趨勢要可怕得多。

中國無人機製造商大疆被美國國防部認定為中國軍工企業,因而受到制裁。(Shutterstock)
 

科技領域雙方的對抗愈來愈激烈。有一個好消息是,由於特朗普回歸,美國眾議院又在9月重新通過了中國法案,中國法案對在美的華裔科學家會產生很大影響,所以大量美國華裔科學家會回流,對中國十分有利,類似50年代錢學森從美歸國。這是中美科技對抗中,唯一對我們利好的一件事,即大量的人才回流,不僅是AI方面,包括數學、物理等領域的學者專家也紛紛回流,都是美國最頂尖的人才。美國科學界現在非常憂慮,擔心這些人才回到中國後,對美國產生負面影響。

最近還有一個好消息,就是中美1979年簽訂的《中美科技合作協定》到期了,但一直沒有續約,每次到期後拜登政府只延期6個月,昨天終於續約5年,儘管裏面加了很多新的條款。不管怎麼樣,這是近年來中美科技對抗中一個小小的好消息。

但壞消息更多,美國在打壓中國的半導體產業及AI領域方面不擇手段。短期內,愈來愈多的中國公司被制裁。除了半導體、AI,現在連大疆都被制裁,美國國防部認定大疆是中國國防部的企業,決定制裁大疆。現在大疆要在華盛頓起訴美國國防部,它在過去十幾個月中,一直跟美國國防部接觸,表示自己不是中國的軍工企業,要求取消制裁,美國國防部十來個月未予回复,最後大疆表示將透過訴訟維權。

我們的電動汽車現在也無法在美國銷售。美國在先進製造業裏為我們製造了許多障礙,到今天愈演愈烈,連生物製藥公司都受到了影響。美國眾議院在今年9月通過了25個跟中國相關的議案,一周之中,美國國會眾議院心無旁騖討論了100多個有關中國的議案,通過了其中25個,其中一個就是制止美國的生物製藥企業跟中國進行合作。美國生物製藥公司擔心,這會導致美國人無藥可吃,因為美國大部分醫藥在中國製造。最後這項法案的生效期延長到2032年,讓美國有足夠的時間準備,當然,印度的企業又將從中獲益。

在地緣政治的變化中,當年美蘇對抗,中國得意;如今中美對抗,印度得意。風水輪流轉,是無可奈何之事。

特朗普上台之後,墨西哥非常歡迎中國企業投資建廠。(Shutterstock)
 

特朗普2.0時代對中國的衝擊,第三在貿易領域。2018年貿易戰後,過去幾年,中美之間的貿易量仍呈現增加態勢,但成長比率只有可憐的5%,2023年已開始下降。不過中國整體貿易出口量是增加的,東協逐漸成為我們最大的貿易夥伴,我們藉道東協出口以美國為首的西方以及歐洲等國。這裏面有幾個原因,地緣政治變化是其中最重要的原因之一。

在目前的變局下,美國人也知道中美貿易格局裏中國人智計百出,美國禁止進口中國商品,中國就到東南亞、墨西哥等地生產。特朗普上台之後,許多中國企業遷往墨西哥,墨西哥非常歡迎中國企業投資建廠。香港的TVB電視台最近訪問我,他們提到在墨西哥採訪了許多中國企業家。他們現在的處境也十分艱難,很多人投資辦廠,還沒蓋完廠區,現在特朗普上台,對墨西哥已經實施25%的關稅,錢花出去了,還沒開始賺錢,就迎來了這麼一個新政策。他們說墨西哥投資建廠,只有一種企業家賺錢,也就是為中國人提供飲食的餐廳老闆,其他企業家都沒賺。

特朗普2.0時代下,美國與中國在科技與貿易領域的對抗愈發激烈。(Shutterstock)
 

面對這些衝擊  我們該如何應對?

在整個特朗普2.0時代,關稅大幅增加的情況之下,中國該怎麼應對?我們是否還能繼續把相對低階的製造業轉移到其他國家,促進我們的出口?美國人已經做出應對,將會考慮無論商品在東南亞、在墨西哥生產,如果使用中國原產地的零件,超過50%或60%就視為Made in  China。今天去紐約,Made in China的產品愈來愈少了,Made in Thailand、Made in Vietnam、Made in Indonesia愈來愈多,但這些產品的相當大一部分都是中國製造。

墨西哥人和印尼人也開始藉機要求佔有中國工廠的51%以上股份,讓工廠成為墨西哥和印尼的企業。中國人好不容易找到一個窗口,結果被收取了巨額過路費。所以中國的企業出海沒那麼容易,馬來西亞人已經明確拒絕成為中國商品出口美國的中繼站,這給我們帶來了一個巨大挑戰。前程漫漫,但不管如何難,我們一定要往前走。

第一,製造業一定要往高端走。我們沒有別的出路,製造業只有往高端走才有競爭力。我們必須改變今天的經濟發展方式,我們的東西真的太便宜了,為什麼便宜?因為成本低,如果讓普羅大眾的薪水高一點,東西也不可能賣得那麼低廉,也可以避免內捲到海外。

我們的出口依靠大量的補貼,這也是實情。1兆美金的貿易順差看起來十分了不起,但這個數字在全世界一旦公布,十分招恨。中國的東西傾銷各國,弄得人家的企業全都倒閉,不止美國企業,連東南亞企業也因為這種競爭而倒閉,導致泰國也怨聲載道,印尼也對我們課以高關稅。靠廉價出口拉動經濟發展的模式不僅對我們建立大國形象沒有好處,還得罪了很多朋友,也不利於普羅民眾的生活水平提高,不如把出口補貼取消了,發給民眾去消費,1萬億美金足夠拉動內需。

中國人怕花錢的原因有二:一是教育,二是養老。(Shutterstock)
 

第二,必須提振內部消費,拉動內需。到了今天,我們內部消費佔中國GDP還不到50%,全世界的平均是75%,連印度這樣比我們GDP要低的國家,他們的內部消費佔比也多達60%。國家都是省錢去投資、個人省錢去買大樓,這是我們的文化習慣。

跟美國人相比,中國人的儲蓄率比他們高很多。

中國人怕花錢的原因有二:一是教育,二是養老。在歐洲、美國,這兩者基本上都無須操心,所以拿了Pay Check就花掉。中國人每個月拿2萬塊,寧可存1萬甚至1.5萬,花愈少愈好,就怕老無所養,孩子生出來以後進好學校讀書也要花錢。

我們的教育要兩條腿走路,主體要免費,你要讓孩子去私立學校,那是另一回事。但我們要讓一般的民眾無需擔心教育,能夠好好上學。香港就很好,中小學不用錢,大學可以無息貸款。不解決這個問題,中國的經濟也很難拉動消費。其次,大家都在呼籲要加大對養老的投入。

第三,最重要的,要堅持改革開放。到了今天我們一定要記住,中國的未來只有靠我們不斷開放、不斷改革。7月的時候,我從英國回來,到北京機場一下飛機,心理落差很大。在倫敦、在牛津,我看到是來自全世界各地的人,黑白黃膚色都有,巴西人和非洲人擦肩而過,拉丁美洲人和哈薩克人相視一笑。真正的國際大都會氣象。但北京機場看不見外國人,不是我想看他們,而是這說明了我們的經濟活力不足。

中國在面對特朗普的衝擊時應繼續促進內部消費和持續改革開放。(Shutterstock)
 

我們現在對四十幾國單邊開放簽證,很多人說這是喪權辱國,並非如此。免簽是好客之道,是一種邀請,也是開放的象徵。最近我回到北京,看到的外國人多了,這是一個好的跡象,所以一定要不惜一切代價去開放,我幾年就說過,中國一定不能讓別人把這扇門關起來。但我們面臨着很大的「關門」風險。

首先,兩個熱戰的結束,在安全領域裏,我們馬上需要面對兩個熱點的復出:一是南海,二是台灣。這兩個熱點都在我們門口,將對我們會帶來什麼影響?需要從安全領域角度考慮清楚。

第二,在高科技領域的打壓,已經不是沙利文所說的「小院高牆」,它涵蓋的領域愈來愈大。尤其是特朗普上台之後,不少鷹派又重新出山了,對中國貿易的影響又有多大,我們都不能低估。

2025年來臨,我們一定要做好充分的心理準備,中國經濟的轉型不是一兩年可以完成的,它可能是三到五年,這是一場劇痛。如果說從2019年到現在的5年裏,我們一直盼望新的變化來臨,那麼曙光尚未到來,我們還要繼續摸索、繼續期待。雖然我心裏也很沉重,但我仍對國家的未來有信心,我依然抱持着強大的信念,相信國家會愈來愈好,我們也會愈來愈好。

原刊於香港大學中國商業學院微信平台,本社獲作者授權轉載,題為編輯擬。

特朗普2.0的衝擊 二之二

劉寧榮