周永新：分化和撕裂窒礙政府施政

香港大學社會工作及社會行政學系榮休教授周永新認為，現在最窒礙政府施政的，是近幾年社會上形成的分化和撕裂。

香港大學社會工作及社會行政學系榮休教授周永新周五（25日）在《明報》撰文，認為特首如果不在《施政報告》中交代和處理社會分化的問題，香港難有美好的明天。

政府應藉《施政報告》證明並非無所作為

周永新指出，受到反修例風波和新冠肺炎疫情影響，《施政報告》好像被市民忘記了。他認為，市民所以有這種錯覺，因為未來一年，政府也難有什麼大作為，而市民現在最想知道的，是自己在第三輪防疫抗疫基金中會否得益？政府又會否再次向市民「派錢」？

《施政報告》代表的是政府未來一年的施政方針，周永新建議政府應藉此機會，證明自己並非無所作為，特別在現今疫情下，政府不能對市民的需要表現冷漠，必須及時伸出援手。

未來一年政府可立時推行的措施

周永新先從民生的角度，列出未來一年政府可立時推行的措施；再從整體社會的層面，看看哪些是政府必須開始着手處理和解決的問題。

勞工保障方面，他認為政府必須改變思維，設立失業援助金。短期的援助金可濟燃眉之急，失業人士也很想盡快找到另一份工作，真的不想倚賴綜援。政府的「保就業」計劃，到年底便結束，就算疫情不再反覆，香港的經濟還有一段時間才可恢復，《施政報告》最好有明確交代未來有什麼保障失業工人的計劃。

兒童及家庭方面，周永新建議，政府應擴大現有資助，為有需要的學童提供電腦和上網設備，協助基層家庭兒童，使其不會因這方面的缺乏而妨礙學習。

長者和殘疾人士輪候多年方可入住院舍，已不是什麼新鮮話題，政府看來也不可能在短期內增加宿位的數目。周永新認為，特首在《施政報告》中可以做的，是大幅擴張社區照顧服務券的資助範圍和項目。

周永新認為，疫情顯示香港的基層康健實在做得不好，現在只有葵青區設有康健中心。他建議政府在全港18區設立康健中心，完成1993年以來倡議的基層醫療服務。

分化和撕裂是政府施政背上的芒刺

從整體社會的角度看，周永新認為《施政報告》最應該交代的，是《港區國安法》的實施情况，及新冠肺炎疫情對香港的影響。尤其是第二項，關乎全民福祉，政府不能對新冠肺炎疫情沒有長遠的策略。但更迫切的問題是，現在最窒礙政府施政的，是近幾年社會上形成的分化和撕裂。

最近結束的全民檢測最終只有178萬人次參加，因為有眾多市民不願與政府合作，尤其是年輕一輩，他們視政府為敵人。

如果政府容讓這分化和撕裂繼續惡化下去，不但政府未來的措施事倍功半，香港也很難從疫境中恢復過來。「港人中間存在的分化和撕裂，是政府背上的一根芒刺，特首如果不在《施政報告》中交代和處理，香港難有美好的明天。」

願市民福祉不再淪為次要

周永新表示，去年反修例風波引發大規模的動亂後，政府多次宣稱，最迫切要做的是「止暴制亂」，因為暴亂不止，香港將萬劫不復。最近暴亂算是平息了，政府要思考下一步。反修例期間，市民都看見，多項與民生息息相關的措施出現倒退的現象，例如租住公屋的輪候時間延長至5.5年；土地供應不見有進展，連年前土地供應專責小組的報告也不再提了；取消強積金「對冲」不見蹤影；公共醫療服務的擠迫情况不見政府有跟進。

總言之，「止暴制亂」過後，政府關心的，還是自己的管治權威，至於市民的福祉，但願在今次《施政報告》中不再淪為次要。