羅祥國

羅祥國

香港中文大學亞太所名譽髙級研究員、經濟政策研究計劃聯席主任及航空政策研究中心髙級顧問 ; 曾任職經綸國際研究所、香港政府高級經濟主任、滙豐銀行策劃部、信孚證券區域研究總監、香港政策研究所研究總監及首席經濟師及浸會大學經濟系副講師。另外亦多年擔任公職,包括中國人民政治協商會議全國委員(1994-2013)、香港立法會議員(1995-1998)及區議員 (1994-2007)。羅博士在香港中文大學經濟系畢業,並於美國加洲大學洛杉磯分校(UCLA)獲經濟學博士學位。主要著作有《「一帶一路」下香港參與亞洲基建的挑戰》、《香港新產業政策的理論與實踐》等。
近年看政府制訂的所謂中期財政預測,並不是一個在經濟周期內力求收支平衡的方案。(Shutterstock)

政府如何改善財政預測能力?

香港的經濟周期和波動,其實就是房地產市場的周期和波動。政府如果對香港的房地產巿場沒有足夠的重視和認識,就不可能把握和主導香港的經濟周期,更遑論可以制訂力求收支平衡的方案。

財政司司長陳茂波估計,要延至2027/28年度才能達至財政平衡。(亞新社)

2024《財政預算案》 靜靜起革命

香港政府及市民對創科基礎設施都抱有愈來愈大的期望,政府的投入亦不斷增加,認為這是香港經濟的未來出路。因此,如何評估這些創科基建和政策的成效,增加其問責性,就顯得更加重要和急不容緩。

疫情前在香港機場工作的員工約有7萬人,現在只約有5萬人。(Shutterstock)

航空業輸入外勞 急不容緩

機場是香港最重要對外聯繫和發揮國際城市優勢的基建設施,是香港社會經濟命脈所在。如果香港機場和整個航空業是因為勞工短缺而長期不能有效的全面運作,這不只是香港經濟的損失,也將會成為國際笑話。

中國平保為什麼那麼着緊滙豐業務改動?(亞新社)

平保為何挑戰滙豐

滙豐將在5月初舉行股東周年大會,會上將表決由小股東提出重組亞洲業務的議案,股東之一的中國平保近日公開支持小股東。作為香港最重要的外資和中資金融機構之一,它們之間的紏纏背後有什麼意義和影響?

香港經濟下滑,主要反映在勞工生產力停滯不前。(Shutterstock)

香港勞工生產力長期偏低

一個成熟的經濟體趨向飽和,增長率趨降,在所難免。但香港以往10年平均每年只約有1%增長,這肯定不是特區政府所能預料,也明顯不是中央的期望,背後有什麼原因?

香港的經濟周期和波動,其實就是房地產市場的周期和波動。(亞新社)

房地產業為香港支柱產業 必須穩健發展

《基本法》第5條清楚訂明,保持原有的資本主義制度和生活方式。筆者認為香港市民和企業不受政府不合理地打擊投資房地產(甚至容許樓房短期炒賣),一定是香港「原有的資本主義制度和生活方」的重要內涵之一。

中央經常希望香港加強人文交流,發揮對外窗口作用。(亞新社)

加強香港海外和大灣區聯繫

香港於姊妹城市網絡的發展尚未起步,面對環球經濟的挑戰,不單可以透過姊妹城市平台,為香港開拓新的經貿市場,更可促進香港的軟實力;另一方面則可透過參考其他城市的社會經濟政策,以處理香港種種城市問題。

設立環保園原意是幫助減少廢物、發展循環再造業,但其運作方式卻未令人感到滿意。(黃錦星Facebook圖片)

回收業何去何從?

港府已經失落2013年環保藍圖的目標,新藍圖的目標又如何?到2035年,現在有關的負責和執行官員,很可能已經離任。現在如何為環保署及相關官員,制訂一項合理可行的績效指標,這是必須深思的。

李家超一直站在應對國際反華勢力的最前線,估計是他獲提名參選特首的主要原因。圖為李家超與市民交流的情況。(亞新社)

李家超任重道遠

在疫情的陰霾下,新政府應如何部署?新政府面對這短期衝擊 ,以及多年來積累的結構性問題,實在是千頭萬緒。作者特別在提升香港競爭力方面,提出以下3項建議。

政府一直受制於高層官員視野和認知限制,政策研究一般只集中於當下問題。對於長遠政策研究顯然力有未逮。(亞新社)

香港應成立公共政策研究所

政府不時外聘顧問公司進行長遠發展規劃硏究,但絕大部分涉及基礎建設和土地規劃,較少關係到社會及經濟政策。香港高等學府擁有一流的學者,他們的角色去了哪兒?為什麼又不採用民間智庫的建議?

加強監管網絡平台業務可深化社會主義市場經濟的基礎,並與國際反壟斷政策接軌。(Shutterstock)

必須加強監管網絡平台業務

近年一些涉及國內超大型民營企業的違法案件,都顯示企業高層的合規意識薄弱,並刻意與監管機構進行博弈,以為真的是道高一尺,魔髙一丈。

香港的資本主義制度在一國兩制下,要如何持續改善,才能貢獻國家一同達至「中國夢」?(亞新社)

港人「制度自信」2.0

如果單靠成立委員會、喊口號和大量撥款,而未能以全面和科學化的政策研究作為制訂和執行的基礎,對香港經濟幫助是不大的。政府的投入,其長遠經濟效益可能是有疑問的。

近10多年來,多項房屋政策指標都不能回應社會的期望,這是政府不作為?(亞新社)

房屋問題探完又再探

現在不少人只根據一個「市民買樓負擔能力」的簡單數字,就評論說青年置業難,並因此要求政府大力整頓物業市場,這實在把問題看得太簡單了!

筆者幾年前曾分析不同國際大都會的新產業政策,在這五個「大都會」中,紐約和倫敦的新產業政策最為市場導向,上海的則較多由政府主導。(Shutterstock)

香港新產業政策的理論依據

政府制訂可量化的政策性目標後,一定要作出定期性的檢討,對於那些不成功和效果不佳的新產業政策,可作出修訂改善,也可取消和停止資助。切勿一錯再錯,動用更多的財政去資助一個沒有前途的新或舊產業。

北京已多次有高層官員提及「香港經濟轉型尚未成功」,但路仍然是要港人自己探索出來的。(Shutterstock)

香港的產業政策何去何從?

第6屆政府將會在明年成立,社會都有熱切期望。現屆政府作為配合及政策上的延續,對產業政策應該盡快建立一個有系統的研究機制,研究六個關鍵問題。

政府在2020-21年推出非常複雜的保就業措施,雖然其成效受到各方批評,但已經是政府勞工政策的重大突破。(財政局局長辦公室圖片)

財政預算案的突破思維

香港長期缺乏一個失業保障制度,無論在平常或特殊情況下失業率惡化,低收入人士的生計短期內就會面對嚴重困難,這亦會產生巨大的社會政治壓力,但是歷屆政府缺失的代價。

陳茂波是否有興趣成為第六屆的真命天子 ? 今年的財政預算案是會有些啟示的。(政府新聞處圖合成)

不尋常的財政預算案

建議政府應盡快成立「疫情下經濟復蘇委員會」,目標是保障香港現有的優勢產業和消費,並促進市民對未來經濟的信心。經濟衰退並不可怕,復蘇無望才是深層的恐懼,政府不可再靠「拍腦袋」交差的。

香港在長期建立資本主義巿場經濟過程中,仍有不少促進我們這一制度的必要基礎建設和軟件制度,至今未能完善。(亞新社)

競委會首次亮劍

香港反競爭行為的政策,自消費者委員會於1996年提交報告,建議政府訂立一項全面的競爭條例和成立競委會,該法案最終於2012年通過,並於2015年底執行,經過約25年,才有第一宗「濫用市場權勢」的案件。

人民幣國際化在中央政府政策的全力推動下,以及市場對人民幣升值預期,在2011年到2014/15年間發展迅速。(亞新社)

人民幣國際化持續穩建發展

作為一個發展中國家,人民幣國際化對中國而言是一項龐大而深遠的經濟金融和人心工程,只能穏步前進,透過不同國際貨幣間競爭脫穎而出,才能有機會成功。

國泰減少了超過90%的航班,已大大削弱了香港作為空運轉口港的能力。(亞新社)

國泰騰飛日 香港復蘇時

國泰近日裁員逾8000人,現在航班仍少於正常時10%;國泰估計到2021年底,只約能恢復50%航班,而乘客的比例則更少。全球航空業的前景如何?

希望你們以後無論身在何方,都能祝福香港,無恨無怨;我們能在香港共處已是緣份,香港永遠是你們的一個家。(灼見名家製圖)

深港融合發展 無忘初衷

香港在這幾十年對祖國經濟改革的貢獻,是依賴一個成熟而演進的資本主義制度,以及承載它源於西方的核心價值。香港的一國兩制,最終應該與優良的中國傳統文化殊途同歸。

新加坡人口政策對香港的啓示

新加坡人口政策對香港的啓示

雖然香港亦有「專才」、「優才」及投資者的入境計劃,但相比新加坡具目標性、選擇性的人口政策而言,效果並不顯著。加上每天150名內地人來港定居的配額、「單非」及「雙非」嬰兒的數目,香港政府都是被動的,缺乏控制人口結構和數量的能力。

澳洲移民政策對香港的啓示

澳洲移民政策對香港的啓示

雖然吸納移民政策是澳洲朝野大政黨的共識,但是每年要吸納多少移民,以及移民對澳洲經濟及社會所帶來的影響等議題上,卻是一個沒完沒了的爭論課題。

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