Fri Jan 03 2025 23:59:59

周永新:更好地支援港人在大灣區養老

雖然相比十多年前,香港與大灣區的內地城市交通阻隔不再是問題,內地醫療服務也有長足進步,但港人到內地養老的障礙並非一掃而空。

香港大學社會工作及社會行政學系榮休教授周永新在《明報》撰文,提出香港融入大灣區是大勢所趨,也是國家既定政策,要使內地大灣區養老成為港人的選擇,必須打破現有區域分隔的框框,並結合大灣區退休體制各有的優勢,增加選項之餘,更可提升港人退休後生活質素。

周永新指出,雖然相比十多年前,香港與大灣區的內地城市交通阻隔不再是問題,內地醫療服務也有長足進步,並且醫療券可在內地不少醫療機構使用,但港人到內地養老的障礙並非一掃而空。

醫護福利保障更重要

據他組織的調查發現,上述障礙一是現居公屋的長者或即將退休的居民,若決定在內地長期居住,便得放棄公屋單位。二是長居於廣東和福建兩省的港人,雖可透過社會福利署的「廣東計劃」和「福建計劃」繼續領取高齡津貼或長者生活津貼,但倘若他們需要醫護或其他福利服務,則須在內地自行購買,醫療券每年2000元的額度並不足夠,也不似在港可享受政府提供或資助的相關服務。

基於以上原因,截至今年2月底,參加社署「廣東計劃」和「福建計劃」的約3萬人,相比在港領取高齡津貼和長生津的逾100萬人只佔極少數。調查顯示,即使可得到較香港寬敞的居住空間,及較低的生活使費,留港長者仍覺得醫護和福利服務的保障,比單純金錢支援更重要。

設立港人深圳退休社區

調查團隊建議政府仿效一些外國發達經濟體的經驗,考慮利用內地人力和土地資源較充裕的優勢,在鄰近香港的深圳地區,設立專為港人興建的「退休社區」(retirement village)。社區內設住屋和院舍設施之外,更有各式各樣符合長者需要的服務和活動空間,適合不同經濟和健康狀况長者在此生活。

周也提到,港府現推行的內地大灣區養老計劃,除醫療券適用於全部65歲及以上合資格長者,其他措施集中扶助廣東和福建計劃參與者,以及申請入住內地大灣區指定院舍的長者。現在內地大灣區養老的受惠長者,數目仍十分有限。

無縫參與內地保險計劃

長遠之計,長者必須盡早參加當地的有關保險計劃。要達到這種無縫安排?周建議:一、香港僱員在50歲後,可將部分強積金供款購買內地的退休和醫療保險計劃。「這時僱員應在強積金已積累一定數目款額,不會嚴重削弱強積金原有功能,卻可讓一些將會於內地養老的港人早作準備,因內地保險計劃常須供款一段時間才可得到保障。」

二、容許到達60歲的僱員,提取不超過50%強積金積累供款,用作購買內地退休和醫療保險計劃,「作用是讓快將退休的港人,可就着在內地大灣區養老早作準備」。

本社編輯部