隨着全球航空業積極推動低碳轉型,可持續航空燃油(Sustainable Aviation Fuel, SAF)已成為減碳的關鍵技術之一。香港作為國際航空樞紐,亦正逐步展開相關部署。
商界環保協會於2024年推出名為「香港可持續航空燃油聯盟」的政策倡議及研究項目,並於同年11月發表《香港可持續航空燃油策略白皮書》。該白皮書指出,香港在推動SAF應用面對多項挑戰,包括:
成本高昂:SAF價格為傳統航空燃油的二至五倍,影響航空公司採購意願;
基礎設施不足:本地缺乏燃料混合設施,只能依賴進口已混合燃油,限制供應彈性;
供應競爭激烈:全球SAF供應集中於已推行相關政策誘因的市場和地區,香港面臨供應不穩風險;
市場訊號薄弱:缺乏穩定需求機制,難以吸引投資及形成SAF生態圈。
為回應上述痛點,商界環保協會於2025年在香港可持續航空燃油聯盟項目下設立四個工作小組,分別針對:
目標設定:以經濟模型分析,研究短、中期至2030年,以及長期至2050年合適的SAF使用比例;
混合設施:探討在香港建立本地SAF混合設施的技術與商業模式;
公眾認知:推動社會對SAF的認識與支持;
企業參與:鼓勵企業自願採用SAF,減少範圍三的碳排放。
其中,目標設定工作小組正進行經濟模型分析,研究在2030年及2050年設定SAF使用比例的可行性,並評估不同生產技術路徑的成熟程度與成本影響。初步研究顯示,若香港於2030年採用5%的SAF比例,所需的SAF量則約為4億公升,佔亞太區預計供應量約8%。此目標在供應層面上具可行性,但若缺乏需求端機制推動用量增長,落實上述用量目標將會有難度。
此外,混合設施工作小組則正與業界探討在香港建立本地SAF混合設施的可行性。現時香港只能進口已混合的SAF,限制了供應來源及成本操控。設立本地設施可提升供應彈性、擴大供應商選擇、加強品質監管,並有助香港掌握燃油混合比例,配合政策目標。
值得鼓舞的是,特區政府將於今年內公布香港國際機場出發航班的SAF使用比例目標,以推動SAF產業鏈的發展。在2025年9月的《施政報告》中,特區政府正式宣布將建設本地SAF產業鏈,政府將與內地部門協商,帶領一間在全球主要供應SAF的本地企業在大灣區發展,涵蓋上游原料收集、廠房開設和規模化生產等。此外,政府亦計劃建設SAF混合設施,以提升香港SAF產業的競爭力,並加強航空公司的議價能力。
政府提供穩定供應端機制有助業界採購,然而SAF的高成本仍是推動進程的最大挑戰。商界環保協會研究指出,若缺乏穩定的需求端機制(如徵費或補貼)並配合低碳燃油標準,航空公司將難以承擔額外成本,亦無足夠誘因採用SAF。因此,商界環保協會建議政府審慎考慮引入乘客徵費政策,以建立公平的市場環境,並為採購SAF提供穩定的資金來源。此舉不但可支持航空業界採用SAF,也為業界並在香港入油提供誘因,並推動基礎設施投資,長遠鞏固香港作為國際航空樞紐的地位。
展望未來,香港具備成為SAF區域樞紐的潛力。憑藉與內地的物流及經濟聯繫、政策支持及業界協作,香港可在全球航空減碳進程中發揮領導作用。













































