Fri Jan 03 2025 23:59:59

樽裝水風波 鄧家彪:要採用高標準來確保食水安全和質量

立法會議員鄧家彪向本社表示,總結這次政府辦公室樽裝飲用水招標事件,首先涉及安全問題,因為18萬公務員在辦公地點飲用水,每人每天數杯分量飲用,來路不明或出問題,就會影響政府團隊辦事和健康。
撰文:羅耀強

政府樽裝水採購風波近日鬧得滿城風雨,警方與海關周一拘捕涉案公司鑫鼎鑫貿易的董事和股東呂氏夫婦,兩人因涉嫌與一份價值5290萬元的合約有關的欺詐行為,海關其後以涉嫌違反商品說明條例》將之拘捕。立法會議員鄧家彪表示,事件突顯招標程序是否有不足的地方。

財經事務及庫務局局長許正宇周二回應傳媒時表示,政府採購樽裝飲用水懷疑被詐騙,政府物流服務署已根據合約條款終止合約。

他稱,政府發現問題後已即時從三方面認真仔細跟進,審計署會以獨立角色檢視事件,下一步將會配合執法部門的調查工作,而由他主持的跨局專責小組亦於本周內會開會,主動整體審視制度,包括安排採購,以及之後的合約管理,以至日後面對類似商品或服務時,能夠優化及提升招標採購工作。

政府物流服務署已根據合約條款終止合約。(新聞公報截圖)
 

招標價錢並非第一、也非唯一標準

被問到有沒有官員需要問責,以及是否因為價錢批出合約,許正宇強調,招標價錢並非第一、亦不是唯一標準,而是綜合考慮,但沒進一步闡釋為何鑫鼎鑫貿易的供水價較第二標的屈臣氏高出每樽近6元而中標的原因

立法會議員鄧家彪向本社表示,總結這次政府辦公室樽裝飲用水招標事件,首先涉及安全問題,因為18萬公務員在辦公地點飲用水,每人每天數杯分量飲用,如來路不明或出問題,就會影響政府團隊辦事和健康。

他指這並不是一次過購物,而是「長期、持續提供(送水)的服務,貨物是會食落口的,要採用高標準來確保其安全和質量,以更進取態度審查,都屬人之常情。」萬一過程中有人蓄意「加料」、加入不安全東西,又或處理不當,後果嚴重。

立法會議員鄧家彪表示,政府辦公室樽裝飲用水招標要採用高標準來確保其安全和質量,萬一過程中有人加入不安全東西,又或處理不當,後果嚴重。(受訪者圖片)
 

新承辦商兼跨境運輸 更應重視安全

鄧強調這次是新的承辦商提供影響安全的服務,加上貨物須跨境運輸提供,期望政府人員處理這種關鍵採購時,「有否地氈式起底?以記者觸覺查探、檢視供應商(入標者)的誠信和能力。」

他雖不清楚中標商在評標計分的排位和價錢,但認為政府採購的是專業部門,工作也建基於運作成熟的體系,每環節做足審查才決定。據悉早於6至7月政府辦公室出現大量另行訂樽裝水飲用及擔心質量的情況,鄧說應即加強調查中標商和監察服務,早日查出問題。

「政府部門其實比民間和私營層面有更多渠道監察,包括查冊,更容易獲取公司註冊和股東資料及是否犯案,可以透過部門之間互通訊息,跟內地政府部門對接,以至互聯網等公開平台,各式公開資料如司法機構審結案件」,不難可以知悉中標東主原來在最近數年在被追討逾億貨款的官司和其他誠信指控案件中敗訴。

「今時今日監察透明度提高了,都是憑藉合法的新方法,但(政府人員)就是不採用、不去做。」

審計署8月19日下午與物流署長陳嘉信(左二)等人會面,就政府採購樽裝飲用水的招標過程展開審核工作。(審計署)
 

許正宇在周日的緊急會議上已經點名政府物流服務署須承擔主體責任,唯署長陳嘉信連日深潛,至今日(20日)上午9點前終現身上班,有傳媒追訪陳在今次事件是否涉及疏忽、如何配合警方追查等,他對所有問題一概不予回應。

傳陳嘉信月內退休 按例獲頒勳銜

據香港01翻查公務員內部資料顯示,陳嘉信今年5月22日滿60歲,按舊制公務員安排可以退休,但現時政務官人手短缺,部門有彈性延長公務員退休年期,政府內部則盛傳陳嘉信月內退休,惟未見官方出稿接任安排。

根據高官退休前的慣例,陳嘉信被列入7月公布的授勳名單,獲頒授銀紫荊星章,他獲表揚一直盡心竭力為政府及香港市民服務,表現傑出,盛讚他在37年公務員生涯中,在「勞工事務、制定關於分間樓宇單位的租賃管制政策,以及政府採購和物料供應」等工作範疇「貢獻甚豐」,一直秉持着「誠信,克盡厥職」,展現出超卓的行政技巧同領導才能!

今次事件突顯政府在招標程序出現不少問題。首先,鑫鼎鑫貿易本身沒有營運工廠,憑哪些資質能進入供應商的名單,其二是當局授與合約前,有沒有進行盡職審查?有見於鑫鼎鑫貿易涉嫌作出的虛假陳述和欺詐,歪曲了他們與生產商的關係,並謊稱從特定水源取得用水,最後以明顯高於其他競爭者的價格中標,都表明過程中存在疏漏機會。

財庫局3月後交初步建議報告

根據政府早前發布,財庫局於周日召開的緊急會議,決定採取三重行動,調查事件和進行制度審視,以避免日後同類事件發生。

第一,財庫局已主動邀請審計署審查是次採購樽裝飲用水的招標過程,以查找當中有所疏漏或不足之處。

第二,許正宇親自牽頭,連同公務員事務局、商務及經濟發展局、發展局和律政司代表成立專責小組,共同審視現有政府採購機制,以堵塞日後可能出現的漏洞。財庫局預期可在三個月後就初步建議提交報告。

第三,財庫局已責成政府物流服務署承擔主體責任,持續密切監察樽裝飲用水供應商履行合約的情況,就出現問題的樽裝飲用水合約加緊做好善後工作。

鄧家彪形容現時政府人員「自我提升和改革的意識和能力不足」。(灼見名家圖片)
 

承擔主體責任不等於問責落台

對於財庫局主動邀請審計署審查招標過程,鄧家彪表示,除了政府人員處理招標和管理合約時有否完全按既有程序和安排辦事,更重要的是探討現制度和執行缺失問題。而主體責任的說法是指去收拾善後「收科」的部門,不等於會「問責落台」的後果。

鄧形容現時政府人員「自我提升和改革的意識和能力不足,而社會對政府團隊卻是抱有期望,能審慎去看顧公共開支。」鄧主動提及早前揭發的社區照顧服務券欺詐事件一樣離譜,貪瀆的涉及聯合受助人家屬,貪款1800萬之鉅。

他期望審計署能在1.5個月內完成報告並提交立法會,讓立法會在今屆會期結束前趕及討論事件。

至於這次招標過程有沒有違反程序,鄧說就算總結政府人員沒有疏忽程序,也不等如政府部門在專業方面無問題。

涉事男董事還柙 女股東獲保釋

海關商品說明調查科首席貿易管制主任郭家駒今日(20日)表示,海關過去兩日以違反《商品說明條例》分別拘捕鑫鼎鑫貿易的61歲男董事(呂子聰)及一名57歲女股東(陳碧琳),當中男董事目前因另被被控欺詐罪還柙,而女股東已獲准保釋。海關指不排除會有進一步行動,亦不排除會再有人被捕。

早前呂子聰已被警方拘以欺詐罪,他周二在東區裁判法院提堂,申請保釋被拒,案件押後至11月11日審訊。

海關商品說明調查科首席貿易管制主任郭家駒向傳媒講述案情。(香港海關)
 

樂百氏實為鑫鼎鑫的供水商

根據警方披露的案情,鑫鼎鑫貿易涉嫌歪曲其供應鏈,謊稱樂百氏(廣東)飲用水有限公司是該產品的生產商,而實際上是從內地其他製造商採購。調查人員發現,鑫鼎鑫依靠深圳的中間商,並委託 YTAD Logistics 從東莞的一家工廠運水。後來,標有「觀音山泉」字樣的空瓶被發現堆放在香港政府場所,隨即引發了社會人士的關注。

呂氏夫婦及其相關公司國洋企業等去年亦涉及官非,被日本公司指控涉使用虛假文件購買和銷售「哥士的」,入稟索償1.15億港元。國洋企業在2023年成功中標,向康文署供應次氯酸納溶液兩年,總值約353萬元。

本社編輯部