Fri Jan 03 2025 23:59:59

蘇林上任一年來 越南的改革怎麼樣了?

越共總書記蘇林以反腐鞏固權力,成為前總書記阮富仲的接棒人。他們在任時皆積極反腐,推倒貪污官員,執行改革政策,但實雷聲大雨點小。這些行為不過是維護越共的統治地位,發展經濟的幌子而已。

2021年11月新冠疫情肆虐的時候,一段視頻在越南人的手機上瘋傳,視頻中,土耳其庫爾德裔世界名廚「撒鹽哥」,在倫敦自家的牛扒館裏為時任越南公安部長蘇林,端上了一塊價值2000美元,裹着金箔的黃金牛排,而當時越南的人均收入只有230美元左右,以蘇林公務員的身份,肯定不應該消費這麼貴的食物,因此視頻公開之後,立即引起越南網民的不滿和批評,痛罵「他的錢是從哪裏來的」。

兩個月之後,越共總書記阮富仲去世,蘇林代理他的職務,同年8月3日正式當選越共中央總書記,成為越南事實上的一把手。

蘇林的上位有一個重要的背景,那就是越南的南北之爭,以北緯17度線為界,越南分為南北兩部分,北部受中國傳統文化的影響比較深,信佛教,延續孔孟之道,生活習慣也更接近中國;越南南部則信奉婆羅門教,生活習慣與北方也不一樣。

越戰與北方派崛起

1954年,在法國殖民者撤離的背景下,關於印度支那問題的決議在日內瓦簽署,越南北部在此後建立了社會主義的越南民主共和國,南部建立了資本主義的越南共和國。

1961年,北越發動了攻佔南越的戰爭,美國隨即介入援助南越。越南戰爭爆發,一直到1976年7月2日越南戰爭結束,北越統一了南越,定國名為越南社會主義共和國並延續至今,由於統一是北越完成的,北方派系當然在越南統一之後的政治生活中,擁有更大的權力,南方派遭到打壓。

1986年,越南開始模仿中國的「改革開放」,實行「革新開放」,南方派憑借在經濟發展中的巨大貢獻,開始不滿現狀,尋求更大的政治主導權。

阮富仲當選越共中央總書記後,不甘心成為南方派的傀儡,開始針對南方派的腐敗問題展開猛烈的攻勢。
(越南政府新聞網)
 

2011年,來自北方黨務出身的阮富仲當選越共中央總書記,然而實際掌握政局的,卻是南方派的總理阮晉勇。阮富仲在很多關鍵決策上,不得不採納阮晉勇的意見。阮富仲不甘心成為他人的傀儡,開始針對南方派的軟肋腐敗問題展開猛烈的攻勢,發起了著名的「熔爐」行動,誓言對盤踞國家政治經濟領域的腐敗分子開刀。很快,阮晉勇手下的幾個重要人物,先後被曝光了貪腐醜聞,阮晉勇一時間名聲掃地。

2016年11月,在越共十二大上,阮晉勇退出了權力核心,推舉同屬南方派的阮春福擔任總理,阮氏金銀擔任國會主席,陳大光出任國家主席。三位南方派領導人對抗阮富仲一個人,形勢對他是極為不利,幸好陳大光留下來的公安部長位置由北方人蘇林接替,令阮富仲的局面有所挽回。

蘇林力撐阮富仲 成總書記接班人

蘇林1957年出生於越南北方,父親蘇權曾經是越南公安部監獄警察部隊的負責人,蘇林1974年到1979年就讀於越南人民公安學院,畢業之後在越南公安部下屬的政治保衛部工作,2010年晉升為公安部副部長,2016年成為政治局委員和公安部部長,躋身越南最高權力層。

阮富仲得以與南方派抗衡的重要資本,是高舉反腐敗的大旗,而身為公安部長的蘇林,就成了阮富仲反腐敗行動的主要執行者之一。

隨着反腐敗進程的推進,蘇林在越南政壇的存在感不斷增強。(越南政府新聞網)
 

2017年,蘇林查辦了胡志明市前後兩任市委書記的貪腐案,給南方派以致命的打擊。

2017年7月,越南石油建設股份有限公司董事長鄭春青,涉嫌腐敗,潛逃德國,蘇林親自指揮派遣特工,光天化日之下把鄭春青從柏林的一個公園綁架回國。此事遭到德國政府的強烈抗議,但是對越南的腐敗分子有明顯的震懾作用,對阮富仲力推的反腐敗運動幫助很大。

隨着反腐敗進程的推進,蘇林在越南政壇的存在感不斷增強,2019年之後,伴隨着阮富仲身體狀況的惡化,蘇林將成為其接班人的勢頭愈來愈明顯,在這種情況下,吃天價牛扒這類事情就顯得沒有那麼重要了。

在阮富仲去世前兩個月,蘇林已經當選國家主席。阮富仲去世之後,他又接替了總書記,成了越南的最高領導人,蘇林上任之後,鞏固權力的方式還是反腐敗。

2025年7月19日,越南傳出消息,直接解除了前總理阮春福、前國家主席武文賞、前國會主席王廷惠的一切職務,這三人都是南方派,此舉殺雞儆猴以立威的意圖是昭然若揭。

不過英國《經濟學人》雜誌不久前的文章就認為,過去幾年的「熔爐」行動,導致33萬名越共黨員受到起訴或者懲罰,讓官員們變得極度規避風險,不願意承擔責任,這不利於改革的推進。

儘管越南反腐敗風氣有所改善,但是很多在越南經商的企業家都知道,在當地辦大小事情仍然需要花錢行賄。(Shutterstock)
 

行賄文化未根除 選舉制度形同虛設

近年來,越南經濟處於高速增長時期,官員在其中上下其手的機會很多,反腐敗風聲鶴唳,官員或者把腐敗行為轉入地下,或者傾向於不承擔責任,避免做決策。

這幾年越南反腐敗的風聲很緊,海關人員索要小費這類明目張膽的行為已經很少了,但是很多在越南經商的企業家都知道,在當地辦大小事情仍然需要花錢行賄,這是公開的秘密。

和反腐敗一樣,越南近年來實行的所謂政改也是雷聲大雨點小,越南國會代表從1992年開始實行直選,從2001年開始實行差額選舉,但是根據選舉法的規定,所有的候選人都需要由越共所控制的非政府組織「越南祖國陣線」審議通過,通過的候選人要麼是官員,要麼是與越共有緊密關係的企業家或者知識分子,後者的主要作用是陪跑的。

在官員財產公示方面,官員申報了財產,卻沒有相應的力量去驗證每一項申報是否準確,而且所謂的公示並不向社會公開,而只是內部公開,根本是聊勝於無。

總體而言,越南從反腐敗到各種改革措施的宗旨,都是為了維護越共的統治地位,提高其合法性,發展經濟;而不是像很多人想像的那樣,是自我改革或者主動放棄已有的權力,阮富仲如此,蘇林也是如此。

原刊於世界靈敏度公眾號,本社獲作者授權轉載。

趙靈敏