踏入2025年,全球都期盼世界和平穩定,但筆者對此卻不敢奢望。事關美國總統特朗普(Donald Trump)於1月20日宣誓上任,再度執政,成為美國第47屆總統,將成為世界極不穩定因素。
眾所周知,特朗普從商超過半個世紀,給大眾的印象是一位利益至上、敢作敢言、殺伐果斷的生意佬。從政治科學的理論角度看,無論特朗普營商有多麼成功,但同樣的行事手法未必能有效地應用於政治管理。特別是在國家層面,平穩的內政與外交都很需要政通人和,絕對不宜獨斷專行,可是這一點卻非特朗普的強項。

特朗普再執政 勢趨「去全球化」
且看他一意孤行,推薦多位在政壇名不見經傳、資歷淺薄、缺乏相關職位經驗的「打手」入閣或出任不同政府要職,例如特斯拉行政總裁馬斯克(Elon Musk)被推薦擔任政府效率辦公室(Department Of Government Efficiency,DOGE)的聯名主管。
這些人可能在各自工作上曾經有出色表現,但如今空降至政府重要決策崗位,他們又能否稱職?能否與相關部門內的「老骨幹」合作處事呢?實在令人擔憂。
特朗普的獨斷專行處事風格會對2025年國際社會造成什麼影響呢?在現階段確實難以估計,但非常肯定的是世界將趨向去全球化,每個國家都會設法減低對美國的依靠,尋求自保。
中國亦早已洞悉到此情況,在過去多年一直不停地加緊與不同國家和地區的合作,倡導並參與了包括上海合作組織(SCO)、亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)、金磚國家(BRICS)、一帶一路倡議(BRI)等。特朗普當然不是善男信女,他明知中國的外交拓展舉措,又怎會袖手旁觀呢?最近,特朗普向丹麥政府提出收購其管轄範圍內的格陵蘭(Greenland)島嶼,目的就是為了阻礙中國建設冰上絲網之路。

北極航道 連接北美東亞西歐
其實,中國長期以來一直致力於通過一帶一路倡議來促進人類命運共同體的理念,以及推行跨國間的經濟貿易合作。其中冰上絲綢之路計劃特別關注北極圈區域的海上貿易航道。這一戰略規劃旨在利用北極地區的航道,連接北美、東亞和西歐三大經濟中心。全球變暖導致北極冰蓋逐漸溶化,預計未來北極海域將成為一條重要的國際貿易航綫。
隨着格陵蘭周邊小島嶼的消融,這片區域有望形成新的海上通道(即冰上絲綢之路),極大地縮短歐亞大陸之間的航程。特朗普顯然預見到這一點,試圖通過收購格陵蘭島提前布局,確保美國在未來可能形成的北極航道中佔據有利位置。
另外,值得注意的是格陵蘭島的戰略價值早在冷戰時期就已為美國所重視。當時美國在此地建立了軍事基地,主要用於監視前蘇聯及中國的動向。因此,美國對於格陵蘭島的興趣不僅僅局限於經濟層面,更包含了重要的軍事考量。盡管如此,中國和俄羅斯多年來也在該地區進行了不同程度的投資,以反制美國的監視活動,並維護自身在北極事務中的話語權。
格陵蘭冀中國挺建基礎設施
此外,格陵蘭島自治政府在過去十幾年間積極與中國接觸,尋求後者在基礎設施建設上的支持,包括機場和碼頭的興建,旨在促進地區經濟發展並逐步走向獨立。由此可見,格陵蘭島不僅在美國和中國之間成為了一個戰略競爭的焦點,同時也成為了地方自治與國家主權之間的角力場。
對於特朗普主張收購格陵蘭,並稱不排除使用軍事或經濟行動來實現目標,丹麥首相弗雷德里克森(Mette Frederiksen)於周三(15日)與特朗普通電話約45分鐘。弗雷德里克森強調,丹麥自治領土格陵蘭獨立與否,應由當地人自決。丹麥首相辦公室在兩人通話後發表聲明,重申格陵蘭總理埃格德(Mute Egede)的主張,即格陵蘭為非賣品。
總而言之,特朗普上任後的世界將如何演變,尚待觀察。然而,從他由當選後的行為來看,國際社會有理由對其未來政策走向持極之審慎的態度。
原刊於《香港經濟日報》,本社獲作者授權轉載。