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首頁 政局 生育意欲下降 百萬獎得啖笑

生育意欲下降 百萬獎得啖笑

5月31日,北京官方宣布三孩政策,育齡婦女(20—35歲)的反應並不「熱烈」,有人說:「二孩想生不敢要,三孩不敢想」,大學教授早前提出的「一胎百萬獎」,得啖笑。

丁望 作者: 丁望
2021-06-04
今天與時光隧道

標籤: 一胎化人口大國個人家庭細化生育意欲百萬獎金糖衣包經濟規模自主選擇自由空間
聯合國人口基金《2021年全球人口情況報告》的封面。(灼見名家製圖)
聯合國人口基金《2021年全球人口情況報告》的封面。(灼見名家製圖)
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第7次人口普查數據,引發各國的關注。

北上廣的人口專家紛紛議論「低生育陷阱」。有人認為,第2人口大國印度將成為首位人口大國,隨着GDP增長率加速,可能快成為全球第2大經濟體。這是缺乏根據的猜想。

有大學教授建議鼓勵生育,生一個娃獎百萬元。這是「鈔票夢中來」的烏托邦「暢想曲」,如同大躍進時(1958—1960)的《十三陵水庫暢想曲》,「暢想」天堂式的社會,只博人一笑。

年均增0.53% 生育數1.3

官報和半民間網絡平台的評論,不少是絕對的「人口決定論」,把人口規模(總量)的大小、平均增長率的升降、生育的多少絕對化,視為影響社會經濟發展最關鍵的因素。

此理念類似毛的「人多好辦事」,毛的理念與斯大林的人口觀有關,後者在蘇聯當權時(1924—1953)鼓勵多生,生10個娃的,可獲授「英雄母親」獎。

人口大國未必是人口強國,更不一定是經濟強國、文明強國。人口總量排次略降低,並非末日來臨、天要塌下來。

據人口普查數據(不含港澳台),人口總數14.11億,10年的年均增長率0.53%,比前10年(2010)的年均增長率0.57%下降0.04%;適齡婦女的育嬰數下降至1.3人,是持續的低生育之勢。

印度與紅中 差距仍很大

第2人口大國的印度,2020年的人口總量約13.9億。其人口增長率和適齡婦女育嬰數較高,有成為首位人口大國之勢。但是,這並不等於在幾年或10年內,有接近、超越紅色中國(紅中)經濟發展的程度,成為第2大經濟體。即使經濟規模居第2位,也未必是真正的經濟強國。

不管是GDP的總量還是人均量,兩者的差距都大。據國際貨幣基金會(IMF)的數據,2020年的GDP(億萬美元),紅中是14.72,印度是2.70,後者約為前者的18%;2019人均GDP,紅中約近1.01萬美元,印度約近2200美元,後者約近前者的22%。

多年的數據顯示,印度還不是紅中的強力競爭對手,不太可能很快超越紅中和日、德、英成為第2大經濟體。

當前的10大經濟體是:1.美國,2.紅中,3.日本,4.德國,5.英國,6.印度,7.法國,8.意大利,9.加拿大,10.韓國。

「一孩」時代的官方宣傳畫。(網絡圖片)

10人口大國 大都是貧窮

衡量經濟強國、文明強國,不是只看GDP總量(註1),而是全球約定俗成的一系列指標,首先是人均GDP;還有人口素質、生態環境素質、社會的「現代性」(自由、平等、人權的程度,人的自主性和創新能力等)。

從人均GDP考察,人口大國不一定是經濟強國,相反的多半是經濟弱國,民眾的生活貧窮,教育不發達、醫療衛生設施仍很落後。

2019/2020的十個人口大國(表1)是:
1.紅中,2.印度,3.美國,4.印尼,5.巴基斯坦,6.巴西,7.尼日利亞,8.孟加拉,9.俄羅斯,10.墨西哥。人口數從超過14億到1.26億。

2019 / 2020 全球十大人口大國

這些人口大國中,只有美國是經濟發達國家(2019年人均GDP 6.5萬美元);紅中和俄羅斯的人均GDP,略超過1萬美元,仍低於全球平均數,巴西超過8700美元,都是中等的發展中國家。其餘的人均GDP都很低,從1000到4000多,是比較貧窮的國家。

可供消費的人均可支配收入,紅中仍在低位(註2)。

人均GDP 東西相差大

與2019年十大人均GDP國家或經濟體(表2)比較,紅中只是美國的15.5%、新加坡的15.8%,其他人口眾多的國家,落後的程度更甚。

2019年全球十大人均GDP國家或經濟體

人口大國多半經濟落後,與生產效率、科技投入程度息息相關。第1大國紅中改革有成,但勞動生產率仍偏低,2020年的「全員勞動生產率」,預計人均全年11.8萬元人民幣(註3)。印度等人均GDP低的國家、生產率更低。

面對生產率還不高,高級科技人才不足、工匠緊缺,官報的評論稱:「要培養國際競爭力,就必須提高生產率」。

百萬糖衣包 烏托邦亢奮

面對人口的增、減,公權一方或建制內論者,傾向於以強硬的行政手段或「糖衣包」應對。

實行一胎化時,官方強制實施戴環避孕、人工流產或絕育手術,以「社會撫養費」為名重罰超生者,甚至不給超生小孩「上戶口」,成為「黑人黑戶」。

如今,提出高額生育獎(俗稱「糖衣包」)者大搶鋒頭,競相加碼,有人出價到百萬元一胎。說價碼很輕鬆,卻說不出錢從何來?官方財政應付得來嗎?曾任國務院財政部部長的樓繼偉,不久前在《財政研究》雜誌發文,稱「多數省市的債務可持續性堪憂」(註4)。

現在的「糖衣包」論者,與許多年前的「消滅農民(階層)」之說一樣,只是烏托邦式的亢奮,不切合實際。「經濟學家」說,改變城鄉二元結構和「城鄉差別」很容易,讓農村城鎮化,農民都進城,便沒有農民階層了,糧食全由外國進口,「城鄉差別」和「工農差別」消失。

大陸教科書的封面,設計隨著政策改變而一孩變二孩。未來的封面是三孩?

總和生育率 華族群大降

生育率下降、老人增加、人口老化,是全球許多國家的趨勢,人口的變化,與新一代生育意欲低息息相關。

聯合國人口基金(UNFPA, United Nations Population Fund)在4月公布的〈2021年全球人口情況報告〉(State of World Population Report 2021),列出198個國家或經濟體的總和生育率(TFR, total fertility rate),即適齡婦女在一定年限內的生育數。

所謂華族圈及泛儒家影響區的生育數都很低:香港1.4,澳門1.3,新加坡1.2,日本1.4;韓國最低,是1.1,列198位(末位)。

人口大國印度和印尼,都是2.2,美國是1.8。

紅中的實際生育數是:2016年1.7,2018年1.5,2020年1.3。

西方經濟發達國家,例如在人均GDP「十大」之內的歐洲國家,生育率都低。英國牛津大學人口老化研究所教授麗森(George Leeson)指出,1970年代以來,西歐國家的生育率持續低於生育更替線(replacement level)(註5)。

重自我選擇 拓個人空間

人口變化與經濟發展有相似(或相應)的趨向,從粗放型逐漸轉變為精細型(或稱精緻型)。

人口普查數據顯示,家庭適度「細化」的趨勢。2020年的每戶人口數量是2.62,比10年前的3.1下降0.48。

家庭「細化」與生育意欲下降有關。本欄的解讀是:意欲的下降關乎婚嫁成本、養育成本、教育成本高,還與自由意志的覺醒或執著有關。

分戶意欲強、每戶人口數下降的背後,是新一代(1980、1990、2000年代)期望減少代際的約束、降低代溝的風險,開拓個人的自由空間。

與此有關的,是把婚嫁、生娃視為個人自主的「選項」、權衡自由空間的要素(註6)。他們執著於「自主選擇」的價值觀,相對於老一代,做「螺絲釘」的「服從性」或較脆弱、或缺乏。

註:
1, 經濟總量第二 國際差距仍大
2, 復甦預期加快 地方債增風險
3, 據2020年統計公報,人民日報2021.3.1,10版。
4, 中國改革論壇網2021.3.29,15:01。
5, 斯蒂芬妮.赫佳蒂(Stephanie Hegarty):人口與生育:政府如何才能說服人們生小孩,BBC 2021.5.18。
6, 出生持續減少 月光族難成家

本文原題〈生育減天不塌 百萬獎得啖笑〉,原載信報〈思維漫步〉專欄,作者修改、補充、附表後,授權本網站發表。

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丁望

在早期《明報》曾任資料室主任、副總編輯兼中國新聞主編,《明報月刊》叢書部總編輯;70年代金庸全力修改武俠小說時,他與兩位同事兼任主筆(總主筆金庸),代撰寫社評。後來,曾任《潮流》(月刊)總編輯。政治類著作有《北京跨世紀接班人》、《六四前後:對八九民運前後的政治分析》等。文學類著作有《夜讀隨筆》、《中國三十年代作家評介》、《初夜權》、《假大空與〈雍正王朝〉》等。譯成外文出版的,有《華國鋒評傳》(加拿大麥基爾/皇后大學英文版,日本新泉社日文版),《中國三十年代作家評介》(韓國成鈞館大學韓文版)。主編的史料導讀,有《中共文化大革命資料彙編》一至六卷(明報月刊1967-1972),《中國大陸新聞界文化大革命資料彙編》(香港中文大學,1973);與人合編的《中國的文學(1949-1978)》,譯成英文(Literature of the People’s Republic of China)出版(美國印地安那大學,1980)。
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