各國領事與業界領袖研討一帶一路多國商機|李芝蘭

編按：香港持續發展研究中心及一帶一路國際樞紐早前在香港城市大學舉行成立典禮及研討會，財政司司長陳茂波先生、時任城大校董會主席胡曉明先生及城大校長郭位教授親臨主禮。

香港持續發展研究中心是香港城市大學（城大）新成立的一所應用策略發展中心，旨在從跨學科角度分析香港持續發展的關鍵議題，並提供解決方案。該中心下設的一帶一路國際樞紐則為各地的專業界別人士以及學者提供交流平台，中心由香港城市大學公共政策學系李芝蘭教授擔任總監。

「連結．香港專業服務．一帶一路」研討會邀請了多位政府官員、駐港領事、商界和專業界別領袖及學者出席，本文為當天研討會的交流成果綜述。

一、一帶一路遠超經濟一體化規劃

一帶一路由中國國家主席習近平在2015年提出，冀望帶動中國、沿線乃至周邊國家共同發展。實施下來，一帶一路在拉動貿易以及投資之餘，也引來了連串質疑。伊朗駐香港總領事Dr. Mehdi Fakheri認為，一帶一路複雜的地方，在於它不僅僅是經濟一體化，還是不同國家、人民和文化之間的合作與溝通。一帶一路倡議涵蓋的60多個國家中，大部分是發展中國家，在中東、中亞、西亞和北非部分地區，都有大量穆斯林居民，而其他國家也存在許多人口結構和文化上的差異。在政治上，雖然伊朗在過去5年一直是恐怖活動的受害者，但有觀點卻認爲，部分中東國家的經濟狀況不適宜經濟一體化，因而需要採取某種特殊機制來開發這些地區的經濟潛力。以上種種都反映出，一帶一路各國在宗教、種族、意識形態和政治體制等各方面的差異。此外，一帶一路如何同時兼顧發展中國家和發達國家不同的經濟需求，這也是對各國長期多邊合作至關重要。

中國經濟規模日益壯大，已成為了一帶一路沿線大部分國家的最大貿易夥伴。中國自2009年也成爲了伊朗最大的貿易夥伴，伊朗作爲重要的能源出口國，其原油、天然氣、石油化工產品和相關產業都相當成熟，中國對伊朗的投資也主要集中在這些領域。今後，中國的投資可以進一步多樣化，因為伊朗許多基礎設施項目，例如港口擴建和現代化升級、住房和城市發展等等，都需要外來的資金投入推動。

當基礎設施升級了，商品中轉和流通將受益匪淺，東亞和東盟國家是一帶一路倡議的重中之重，中亞緊隨其後，這當中就包括伊朗、阿富汗和巴基斯坦，這一地區的港口建設項目承擔起連接中亞和世界其他國家的橋樑作用。過去十年，亞洲國家已逐漸取代美國和歐洲成爲伊朗的主要貿易夥伴。目前，伊朗的貿易夥伴中，10個有7個來自亞洲國家，這一趨勢仍將繼續。

一帶一路也影響着全球的利益格局，自從美國特朗普政府上台後，推行了單邊的保護主義，揚言要恢復對伊朗的制裁，Dr. Mehdi Fakheri指這不僅損害了伊朗的利益，也是中國推進一帶一路的嚴峻挑戰。舉例來說，聯合國安理會早已解除了對伊朗的經濟制裁，但怯於美國金融監管機構的壓力，包括香港在內的銀行都不敢接納伊朗國民及企業開納戶口，這其實是嚴重窒礙了多邊貿易，這等資金限制及關稅和貿易壁壘的設定，對經濟一體化和國際交往影響舉足輕重。中國新的世界經濟地位促使她承擔起全球經濟領頭人的角色，這個角色不僅涉及行政工作，而且還要面對不同的社會團體和跨國公司。如果美國政府選擇不參與這一重大倡議，中國可以勇挑重擔。

捷克駐香港總領事Mrs. Lucie Nebsarova指出，許多一帶一路國家之間不是傳統的合作夥伴，因此缺乏充足的經驗和知識與中國通商。很多中國投資者也可能認爲捷克政府不夠公開透明，但是鑒於中捷的友好關係，這一現象已經有所改善。而且，捷克的學生們的英文水準也在逐步提高，相信有助打開溝通的大門。

一帶一路面臨諸多發展困難，印度尼西亞駐香港總領事Mr. Tri Tharyat則談到了他對香港的期許，他指印尼不僅歡迎來自香港的投資，而且歡迎金融、風險管理、保險和各行業的專業人士共同參與印尼的發展。有這些專業人才配合，才能將投資和發展的效益最大化。另外，無論是印尼國內，還是在香港的印尼社區的人都認爲香港的商務仲裁非常合理和公正。

二、香港參與一帶一路要克服諸多困難

一帶一路以多項大型基建先行，亞洲開發銀行曾經預估到2020年，一帶一路沿線的基建項目資金缺口每年將高達7,500億美元。當前的融資方式主要是由部分國家政府共同設立各種基金為項目籌措款項，然而不少專家已經指出，這種依賴個別政府（或其控股的國有企業）來承擔全部風險的做法不可持續，急需建立新型的高效集資模式為一帶一路項目募集資本。

馬來亞銀行（國際）總裁辦公室高級執行副主席Mr. Kiam Seong Ho同意一帶一路項目在未來多年都會有巨大的融資需求，當中又以基礎設施建設佔主要部分。Mr. Kiam Seong Ho指在融資過程中，市場風險和信用風險都要兼顧。在一帶一路中投放最多資源的中國政府需要和企業合作，公開透明地展示需要融資項目的內容。因為作為放款一方，金融界別（無論是銀行、私募基金還是其他類型的投資者）需要對最終的消費端──政府──有全面深入的分析，以獲得相關風險資訊，這與評估個人信用貸款過程相似，投資者們都會傾向青睞一些資金流向清晰、風險監管更嚴格的債務發行者（包括政府及國企）。而在項目融資當中，佔據了較大比重的信用風險，這部份的風險可由保險公司分擔一些，另外也可以通過其它方式來轉移及共同承擔。Mr. Kiam Seong Ho相信香港作爲國際金融中心，在發展資本／債務市場方面潛力巨大。

中國銀行（香港）經濟及政策研究主管謝國樑博士也認同，香港是一個全球也認可的國際金融中心，但他同時提醒香港不是跨國金融機構在一帶一路倡議中最主要的運作基地，未來形勢還處於不斷變化之中，需要多方廣泛參與和合作。香港需要加大革新力度，尤其是在創建適宜一帶一路發展模式的同時，要努力尋求與規章制度的平衡。爲了吸引更多跨國金融機構選擇香港作爲其參與一帶一路項目的操作中心，香港應該提供更有吸引力的稅收政策。

「一帶一路國際發展聯盟」秘書長陳鳳翔先生覺得，香港要在一帶一路中發揮作用，香港政府及金融業界應該積極推動全球各地的企業來香港設立財資中心，因爲當企業把財資中心置於香港，哪怕只是一個小小的辦公室，只要能為一帶一路提供金融服務時，就可以成爲影響深遠的大平台。但陳鳳翔也不忘提醒大家不能忽視香港、中國內地和一帶一路國家的金融市場差別仍然較大。舉例而言，香港是場外交易市場，可以透過銀行直接交易，而中國內地須要透過外匯交易系統（CRFETS）。任何機構或個人，如果要在中國內地進行商務活動，都需要考慮究竟是在中國內地還是在香港進行交易。換言之，交易系統及體制不同，是香港為一帶一路提供金融服務所需要克服的困難。

三、香港專業服務界別應自強

在融資以外，香港另一強項是專業服務，當中法律及會計都是當中的佼佼者。華德會計師事務所合夥人黃華燊先生指出，他所屬的會計師事務所早在十多年前已開始進軍海外市場，目前拉丁美洲以及西班牙的客戶收入佔了全公司的兩成，他形容此為「藍海戰略」，可以幫助中小所避免與同行以低價搶奪本地客人，亦都可以在中型以及四大會計師事務所環伺的局面下區別出自己的特色。走出去的具體做法是先透過香港會計師公會的國際網絡在海外找尋合作夥伴，然後再互相推介客戶，他亦會每年到海外市場參展及演講藉此推廣公司業務。他相信中小所必定要不斷招攬新客戶才能保持競爭力，而且從海外找回來的客戶，更能做大香港業務的「餅」，創造更多類型的就業機會。

他的第二個「藍海戰略」將會針對同香港一樣施行普通法的國家，以及東盟和印度。他鼓勵香港年輕人挑戰自我，要有國際視野，前往不熟悉和普通人不敢去的國家，去體驗不同的文化，食物，音樂，和體育活動，不要把目光局限在香港和中國內地。如果香港的專業界能夠抓住一帶一路帶來的商機並從中獲利，而以香港城市大學為典範的香港學界擔負起教育香港年輕人放眼世界的重任，香港作爲全球金融中心的地位將會得到進一步加強。

至於香港和解中心主席羅偉雄先生則認爲，爲了確保一帶一路倡議的順利推進不受各國不同司法制度的影響，法律專業界別的人士需要聯合起來，幫助企業和機構跨國投資，為之提供法律延伸服務，就當地文化經濟環境作投資前期分析，為跨國投資提供一個解決衝突的良好平台。中國政府已在東盟設立糾紛調解體系，需要培訓大量的中國律師和法官來解決國際商業糾紛，而這正是我們香港專業界別參與一帶一路的重要新途徑。

羅偉雄先生介紹，他有參與其中的「中國國際貿易促進委員會中國國際商會調解中心」，就是用於解決這類國際糾紛的專業機構。他同時指出，面向各地普通大眾的法律服務也必須跟上，因爲出於對當地人民、文化和區域特異性要求等因素的顧慮，造成了許多投資機構對一帶一路項目望而卻步。

對於人才培訓，滙豐銀行亞太區資訊科技及營運部全球首席顧問培訓師及項目管理辦公室主任尹世全博士指出，滙豐銀行在許多一帶一路國家都有分支機構。人才的培育也是滙豐的工作重點之一。年齡和語言能力都是滙豐在僱用過程中考慮的因素。對新生代而言，明確工作目標，取得實際工作經驗都非常重要。面對不熟悉的國家和環境，他呼籲年輕人，只有具備勇於挑戰的精神和旺盛求知慾的年輕人，才能真正把握一帶一路帶來的機遇。