是次五年規劃諮詢文件以北部都會區發展、經濟金融和貿易、創新科技和產業發展、區域合作發展、文體旅遊發展及綠色生活六大範疇為核心，定位為「全面及變革」之舉，試圖回應當前地緣政治與經濟的大變局。文件特別強調政府角色轉型，主張「市場主導、政府引導」並行，並以「精準施策」、「以人民為本」為原則，方向固然正確，唯細閱內容後，令人對其深度與執行力產生若干疑慮。
首先，文件僅27頁，篇幅較過往同類規劃單一項目還少，明顯單薄，難免予人內容新意不足之感。更關鍵的是，整份文件傾向行銷式表述，列舉大量項目名稱，卻對具體政策工具、資源配置、時間表及績效指標着墨甚少，容易令公眾覺得規劃流於口號，而欠缺可被檢視的硬內容。若作為引導未來五年公共資源分配的綱領性文件，目前的版本在說服力與權威性上，均有相當提升空間。
針對上述問題，我認為政府不應僅滿足於提出願景，更須從執行體制入手，進行深層次改革。謹提出以下五項具體建議：
設獨立監察機制 硬目標落實問責
規劃中提及的目標，許多屬於軟目標，缺乏客觀衡量標準。政府應就關鍵績效指標設立硬目標，訂立項目優次，建立時間表和資源注入的份量，並且成立獨立於執行部門以外的監察機制，負責定期檢視進度、核實數據，並將結果公開。此機制須具法定權力，可要求各部門提交資料及解釋偏差，真正實現公開監督及問責。政策成敗必須基於事實與數據，而非自我感覺良好。
改革諮詢模式 擴大民意參與
目前規劃的諮詢對象，似乎仍側重於建制派及政府圍內團體和人士，這將導致意見光譜過窄，未能充分反映社會多元訴求。未來應更為廣泛地諮詢，包括專業團體、智庫、青年組織及基層市民等。不論背景，只要有能者、有見識者、有心者。具體做法包括：
一、在全港18區舉辦地區市民座談會，不分黨派，任何市民均可參與，讓規劃貼近社區實況；
二、舉辦不同專業界別座談會，邀請該專業界別的團體及人士參與，吸納不同背景專業人士意見；
三、系統性地了解內地省市（尤其是大灣區城市）在區域治理上的成功經驗，以作重點參考。
只有透過真正的雙向和全民的溝通，才能提升政策的社會認受性與韌性。
打破部門壁壘 建立協作機制
規劃中不少項目（如北部都會區、創科發展）均涉及多個政策局及部門權責。然而，現行體制下，部門各自為政、出事後互推責任的問題屢見不鮮，幾乎已成為一種制度之病。建議應針對重大跨領域項目，設立「綜合協作樞紐」常設架構，賦予其統籌、協調及資源調配的實權，並以資源投放成效作為績效考核的終極標準。
打通科研與產業化最後一公里
香港的基礎科研實力雄厚，唯成果轉化長期存在「孤島效應」——大學研究成果與市場應用之間嚴重脫節。建議政府應集中資源，建立一條龍的轉化支援體系，包括中試基地、專利營運、初創配對及國際市場對接。具體地理空間上，應將北部都會區定位為「深港創新走廊」的核心節點，並將其打造成為連接國際創科資源的「橋接層」，而非單純的住宅或商業擴展區。
落實跨年度資源規劃
規劃中列舉的眾多項目，往往缺乏清晰的財政承擔估算。為避免規劃時樂觀、執行時拮据的窘境，建議政府必須就每一項重大項目制定不少於五年期的跨年度資源承載與財政規劃。此規劃須包括經常性開支、資本性開支、預期收益及應急儲備，並定期向立法會及公眾更新。
是次諮詢文件展現了政府積極有為的姿態，六大範疇亦緊扣香港當前的發展瓶頸與機遇。然而，一份只有願景而缺乏執行細節與制衡機制的規劃，最終只會淪為一份行銷文件。建議政府必須虛心吸納社會各界的務實意見，特別是在監察、諮詢、協作、轉化及財政五大體制層面，進行真正的改革。唯有如此，這份規劃才能成為引領香港突破困局、邁向高質量發展的切實藍圖，而不只是一頁又一頁的項目清單。
