今年是國家「十五五」規劃開局之年。政府工作報告明確提出「高水平對外開放」與「支持企業走出去」的戰略部署，強調要完善海外綜合服務體系，引導企業在全球範圍內合理布局。與此同時，全球供應鏈加速重構、地緣政治博弈加劇，中國企業出海正從「淺海」駛向「深藍」，所面臨的機遇與挑戰並存。
內地企業出海，既需要大量資金和專業服務支持，亦需要國際化商業平台讓產品、技術與管理標準與國際接軌。香港作為連接內地與國際的超級聯繫人，不僅幫助內地企業與海外市場建立聯繫，更可提供全方位落地支援服務，因而已成為內地企業出海的首選平台。
特區政府亦於2025年10月成立了「內地企業出海專班」，並在2026年3月推出專題網站及跨界別專業服務平台，為內地企業提供一站式專業支援。香港中華總商會積極配合相關工作，2026年4月與浙江省工商業聯合會合辦「攜手浙商行天下」浙港企業產業對接交流會。中總研究團隊藉此機會與多家浙江出海企業深入交流，獲得了涵蓋不同行業、不同規模企業境外投資情況的第一手調研數據。
本文綜合上述調研結果，結合宏觀政策背景，分析浙企出海的結構性特徵與挑戰，並探討香港如何精準發揮平台價值。
調研核心結果與觀察
一、合規風險是出海主要瓶頸。絕大多數受訪浙江企業均提及跨國法律與政策差異帶來的合規挑戰，不少浙企受東道國貿易保護主義困擾。
二、出海目的地轉向新興市場。未來三年拓展意向中，東南亞和中東等一帶一路沿線市場最受青睞，港澳台地區亦被多家企業列為重點。
三、國際化人才短缺成關鍵制約。人才招聘與培育是逾半數受訪浙江企業的核心痛點。
四、香港專業服務可精準對接。法律合規、國際人才、品牌渠道、金融融資四大板塊，均與浙江企業需求高度匹配。
五、浙企對香港出海平台認知不足。多位浙江企業家主動詢問出海專班，顯示市場需求存在但對接機制尚待完善。
調研主要結果及分析
本次調研涵蓋15家浙江企業，註冊地分布杭州、溫州、寧波、紹興、湖州、台州等浙江主要經濟城市，行業涵蓋製造業（有色金屬、電氣機械、汽車等）、資訊科技、生物醫藥、建築及現代服務業等多個門類。2024年營業收入從約6億元至2600億元人民幣不等，企業規模包括大型跨國企業與成長型中小企業，具備高度代表性。
在境外投資地區分布上，在已有實質境外投資的受訪浙企當中，亞洲為首選出海目的地，絕大多數已出海企業均有布局；其次是歐洲市場，主要涉及製造業設廠及研發中心；北美洲及非洲並列第三；大洋洲及南美洲相對較少。值得注意的是，未來三年企業投資意向明顯轉向新興市場：東南亞國家被提及最多，其次為中東國家及港澳台地區，反映企業正積極布局一帶一路沿線市場，同時將港澳台視為重要的出海跳板。
在出海驅動力方面，「開拓市場」是最普遍的原因；其次是「規避貿易壁壘」和「適應產業鏈和供應鏈變化」。此外，有企業提及透過出海併購海外企業，以「獲取先進技術和品牌資源」，亦有企業關注「能否有效降低生產成本」及「確保核心要素資源（土地、資金、能源、人才等）獲得保障」。凡此種種，均反映出在全球貿易保護主義抬頭、供應鏈「去風險化」的大環境下，浙企出海已從單純的市場擴張升級為全球性戰略布局。
在出海模式方面，最普遍的海外業務仍以進出口貿易為主，但對外直接投資設廠、海外併購等深度模式亦佔相當比重，顯示企業正從「賣產品」向「建生態」轉型。此外，設立境外研發中心、構建國際營銷網絡、跨境電商等新形式亦有涵蓋。
核心痛點：三大結構性瓶頸
面對環球政經格局急速變化，企業出海無可避免遇到挑戰。綜合本次調研，浙企「走出去」主要面對的困難主要圍繞三方面。
一、外部環境風險：各國法規差異大，地緣政治風險高
幾乎全數列為首要困難
約半數憂慮貿易保護政策
二、內部資源瓶頸：國際化人才供給不足，招聘與留用皆困難
超過半數企業反映人才為最主要內部制約
三、市場競爭劣勢：境外通路不足，國際品牌知名度偏低
多家企業表示難以突破既有先行者優勢
前線觀察：與浙江企業家對話
本次浙港產業對接交流會期間，中總研究團隊與多位浙江出海企業負責人深入交流，獲得了不少第一手觀感。
從事電氣製造、已在全球多洲設有分支的企業代表指，目前最大困擾並非來自市場，而是各國法規、稅務、勞工法差異巨大，內部法務團隊難應付攀升的合規成本，他們認為若能借助香港國際法律和會計服務網絡，可有效降低試錯成本。
從事軟件資訊服務的負責人指，產品技術層面具競爭力，但海外品牌認知度和銷售渠道不足，期望香港發揮國際商業中心角色，協助對接目標市場代理商或合作夥伴。
人才方面，受訪企業家普遍反映國際化管理人才難招更難留。有色金屬行業高管提到，企業在非洲和中東均有項目，外派人員不熟悉當地文化與法律環境，招聘當地人才又面臨管理融合問題，該高管同時指出香港團隊國際化程度高，但薪酬預期和管理文化亦有差異。
多位企業家主動詢問香港特區政府「出海專班」和專業服務平台，顯示業界對香港出海服務功能已有一定認知，但具體操作路徑仍需更多推介和對接。上述反饋為探討香港如何精準對接浙江企業出海需求，提供具體方向。
香港角色優勢：精準應對企業痛點
中總認為，香港作為國際專業服務中心的核心優勢，正好為企業痛點提供解決良方。
一、法律與合規服務：化解最大風險
香港憑藉其與國際接軌的普通法體系、成熟的國際仲裁機制（香港國際仲裁中心為亞洲領先機構），以及大量精通跨境法律事務的專業人才，為企業提供全面的法律與合規服務。2025年啟動的「香港專業服務出海平台」已收錄逾50個成功案例。對於面臨合規風險的浙江企業，香港的法律、會計及風險管理服務能提供從盡職調查、合同架構設計到爭端解決的全鏈條支援。
普華永道2025年報告指出，香港作為「高增值供應鏈服務中心」，可為企業出海提供全面的市場推廣、合規管理及專業配套服務。中總會董、執業律師劉嘉華在活動交談中強調，香港匯聚多元專業人才，擅長普通法體系下的融資、公司重組等事務，並擁有全球專業網絡，是企業出海所需的超級聯繫人和專業服務提供者。
二、國際人才樞紐：破解人才瓶頸
香港作為中國國際化程度最高的城市，匯聚全球多元文化背景的專業人才。浙江企業可透過在港設立區域總部或離岸運營中心，借助香港人才市場招聘國際化管理人才，並利用其商學院和專業培訓機構培養國際化團隊，這對普遍「缺乏國際經營管理人才」的浙江企業尤為重要。
中總會董楊凱榮觀察到，浙江企業視香港為「出海訓練營」和「安全墊」，是走向國際市場最可控的第一步。務實企業善用香港的規則優勢，同時在內地保留供應鏈與成本核心。然而，香港團隊的國際化程度高，薪酬預期和管理習慣與內地亦有差異，這需要浙港雙方透過更多交流增進了解，找到最佳平衡點。
三、品牌與渠道平台：打通國際市場
香港是亞洲首屈一指的市場推廣服務中心，擁有完善的品牌建設、市場營銷和國際展覽基礎設施。浙江企業可借助香港的國際商業網絡和品牌營運經驗，提升產品在海外市場的認知度和溢價能力，尤其對於拓展東南亞、中東等一帶一路市場，香港的區域商業聯繫和貿易網絡具有不可替代的價值。安永2025年報告建議，香港應推動專業服務標準互認、設立一帶一路稅務諮詢中心，並加強與新興市場的對接合作。
四、金融服務支撐：拓寬融資渠道
調研顯示，多家浙江企業的境外投資涉及大額資本開支。香港作為國際金融中心，可提供離岸融資、跨境資金管理、綠色金融、上市集資等多元化金融服務，有效降低企業出海的資金成本和匯率風險。
中總會董、江東投資管理有限公司合夥人黃澤雁指出，浙港至少有四方面可以深化合作：一是香港在一國兩制下作為中國的一部分，企業辦理境外投資備案相對更便捷；二是香港擁有發達的金融市場，可助力企業融資或上市；三是香港的普通法制度受全球認可，對外簽訂合同時適用香港法律和爭議解決方式更易被其他國家接受；四是香港具備全球商業聯繫網絡，企業落地香港本身即是一種國際品牌背書。香港資本市場為浙江企業從區域性成長為跨國企業提供了關鍵的金融跳板。
政策建議與合作倡議
一、對特區政府的建議
深化「出海專班」對長三角，特別是浙江的服務覆蓋，並針對浙江民營企業特點提供更具針對性的配對方案。
推動浙港專業資格互認先行先試（法律、會計、知識產權等領域），降低浙江企業使用香港專業服務的制度門檻。
二、有關深化浙港合作的建議
將香港納入浙江企業「出海綜合服務港」的核心節點，引導企業善用香港的法律、金融、品牌推廣等服務資源。
支持浙江企業在港設立離岸運營中心，並透過政策引導和資訊服務，鼓勵其在港設立區域管理總部或資金調度中心，以拓展東南亞、中東等市場。
三、中總的角色與行動
建立浙港企業出海常態化對接機制，中總將與浙江省工商聯深化合作，定期組織浙江企業赴港考察，並邀請香港服務提供者赴浙江推介。
聚焦合規服務，打造「浙港法律服務合作」專項，中總擬聯合香港法律、會計界別，針對浙江企業出海目標市場提供專題法律環境評估和合規方案設計。
探索「香港培訓＋浙江派駐」的國際化人才培養模式，中總將推動浙江企業利用香港的國際化培訓資源，為外派人員提供跨文化管理、國際商務法律等專項培訓。
浙江企業出海已進入「深水區」，從產品輸出走向資本、技術和管理輸出，所面臨的挑戰已從單純的商業競爭轉向制度與生態層面的競爭。香港的專業服務體系、國際商業網絡和制度優勢，能為企業提供系統性增值支撐。中總將持續發揮「立足香港、背靠祖國、聯繫世界」的平台功能，深化與浙江工商界的合作，推動更多浙江企業善用香港出海平台，在全球市場行穩致遠，為國家高水平對外開放貢獻力量。「攜手浙商行天下」正是這一使命的具體實踐。
浙江企業出海的宏觀背景
國家「十五五」規劃將「高水平對外開放」列為重點方向，明確提出拓展「製造＋服務」海外經營網絡、擴大服務業對外開放。2025年國務院常務會議進一步要求研究完善海外綜合服務體系；2026年政府工作報告則強調發揮港澳「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢。上述政策顯示，支持企業合規穩健「走出去」已上升為國家層級的系統性工程。
浙江作為民營經濟大省及外貿第二大省，其企業出海實踐具高度代表性。近年來，浙江省對外直接投資存量保持穩定增長（見圖表1）。截至2024年末已達1367.9億美元，位居全國第三。這反映出浙企不僅具備強烈的出海意願，亦已在全國層面形成顯著的規模優勢與競爭力。
從經濟發展與對外投資的關聯來看，浙江省GDP過去五年持續攀升，於2025年達9.45萬億元（見圖表2）。伴隨經濟總量穩步增長，企業對外投資能力亦不斷增強，全省對外直接投資能力亦持續提升。企業透過拓展海外市場、獲取技術與資源，有效帶動省內產業升級；而省內經濟的持續擴張，也為企業全球化布局提供更充裕的資金與產業基礎。可以說，浙江經濟發展與企業出海已形成相互促進的良性循環。
浙港兩地經貿往來歷史悠久，近年更從宏觀政策框架深化至具體務實的合作機制。制度上，「浙港合作會議」已成為兩地政府最高層級的溝通平台，定期就金融、科創、商貿、專業服務等領域進行對接，為企業合作提供穩定的制度性保障。
活動上，包括「2026浙江──香港經貿投資推介會」及「攜手浙商行天下」產業對接交流會在內的經貿活動，為雙方企業建立了直接對話與項目對接管道，這標誌着雙邊合作已進入項目化、清單化實施階段。功能上，浙港互補優勢進一步突顯：香港擁有成熟的國際金融體系、普通法法律服務及高水平專業諮詢；浙江則具備強大的製造業基礎、活躍的民營資本與旺盛的海外投資需求。雙方在企業出海議題上天然互補，香港可在融資、合規、品牌、供應鏈管理及區域總部設立等環節為浙企提供增值服務。
原刊於香港中華總商會月刊《商薈》，本社獲授權轉載。
