申訴專員公署(公署)6月29日公布四項主動調查行動報告,並提出127項改善建議,涵蓋運輸署牌照事務處的櫃位服務安排、斜坡管理、郊區設施管理,以及打擊非法佔用政府土地問題。
排隊黨揭運輸署櫃位服務漏洞
隨着「免試簽發香港正式駕駛執照」(免試簽發)的申請數目大幅增加,運輸署牌照事務處辦理有關申請的櫃位服務一度供不應求,更曾出現「排隊黨」現象,即有心人士會重複取籌,代辦「免試簽發」。
公署發現,運輸署牌照事務處在櫃位服務安排、預約及派籌機制,以及防止濫用措施的設立和執行等方面,存在多項不足。公署向運輸署提出33項改善建議以提高服務效率,包括為嚴重過籌人士設置合理的歸隊時限,利用人工智能技術協助處理「免試簽發」申請等。為打擊「排隊黨」現象, 公署亦建議運輸署提升一般駕駛執照服務的派籌機系統,引入內置機制,識別重複輸入的身份證明文件號碼。
地政處理斜坡問題效率需改善
近年極端暴雨頻生,增加山泥傾瀉風險。公署指地政總署與屋宇署在監察及規管斜坡安全方面均不足,尤其是處理效率極需改善。另外,就私人人造斜坡出現維修不足的狀況,土木工程拓展署(土拓署)也應加強對業主的教育及支援。
公署向地政總署、屋宇署及土拓署提出合共37項改善建議,地政總署應及時通知斜坡業主其斜坡狀況的鑑辨結果,及持續跟進危險斜坡修葺的進度。同時,屋宇署應及早主動介入複雜個案的修葺,以及進一步檢視和精簡代辦工程的流程。
在跨部門執管協作方面,公署建議地政總署加入土拓署和屋宇署的定期協調會議,另設監察機制,加強三個部門之間的協作和諮詢,同時也應加強職員培訓。

加強跨部門協調 改善郊區設施管理、非法佔用土地
針對郊野公園、遠足徑及郊區設施管理和維修不足問題,公署向漁護署提出42項改善建議,包括就不同維修工作訂立時限或工作指標、及早識別及跟進延誤個案、建立承辦商表現評分制度、提升資訊的完整性及可見度等。公署亦建議漁護署加強跨部門協調,安排工程進度、意外通報、交通及人流管理等制定恆常化協作。
公署報告指,早前發現有人在天水圍行人通道上非法搭建構築物和帳篷,並擺放大量雜物,認為地政總署作為處理非法佔用政府土地問題的主導部門,在個案處理上有必要更主動積極地與其他部門協調及跟進。因相關地點涉及環境衞生情況及道路斜坡,公署向地政總署、食環署及路政署提出15項改善建議。
公署建議地政總署持續檢視土地執管數據系統的成效,以及利用科技協助日常巡查、分析及比對佔用情況;亦應強化職員培訓,提高職員在調查蒐證、統籌跨部門行動及轉介個案時的表現。食環署在現場巡查若發現非法佔用政府土地等情況,應視乎情況及需要轉介個案予其他有關部門考慮。

假期、周末按需要加強郊遊熱點管理
申訴專員陳積志表示,公署提出的所有改善建議均獲相關部門接納,讚部門「從善如流」,主動提出改善措施。運輸署回應事件,指自三月起全面推行網上預約免試簽發櫃位服務落實,有關服務名額和輪候秩序等情況已大為改善,亦全面推行網上預約免試簽發櫃位服務,增加預約名額四成至每個工作日550個等措施,便利申請人及提升處理效率。
漁護署會稱會繼續與相關政府部門合作,按需要於周末、公眾假期及內地黃金周期間加強郊遊熱點管理,現正拓展多個宣傳渠道,包括設立香港郊野公園YouTube帳號及正申請開設官方小紅書帳號,以更有效向市民及遊客發放遠足安全及愛護自然的資訊。
地政總署表示,會繼續利用科技提升執管效率,主動偵測違規情況,包括透過署方轄下測繪處的地理訊息系統、無人機拍攝高空圖及機械狗等協助日常巡查和監察,及早識別重複佔用或面積較大的非法佔用個案。










































