Fri Jan 03 2025 23:59:59

如何解讀中美元首會談的成果

是次習特會最大的核心突破是中美戰略關係新定位,具歷史性。其歷史意義是告別「全面對抗」,轉向管控分歧、共存競合,讓2026年成為中美關係繼往開來的「歷史性、標誌性年份」。

特朗普訪華行程將於今日(15日)結束。筆者認為2026年中美元首外交第一回合的成果值得充分肯定。綜合全球主流媒體的初步分析,大致認為有以下的成果。

首先是確立了「中美建設性戰略穩定關係」新框架,確定了未來相處總基調。雙方重申中美關係以中美三個聯合公報為政治基礎。美方堅持一個中國政策、不支持「台獨」立場不變;雙方同意致力台海和平,管控台海風險。雙方同意進一步用好政治外交、兩軍溝通渠道,避免戰略誤判。

經貿止戰回暖,達成互利平衡共識,美方同意不搞硬脫鈎、硬斷鏈。為此,中美雙方同意研究建立促進雙邊貿易投資的合作機制(美方稱雙邊貿易委員會),對接礦產、農業、半導體供應鏈。中美互相支持對方主辦2026年APEC會議和G20峰會,為今年後續的中美元首外交進一步向縱深發展鋪路。中美雙方重啟人文、旅遊、衞生、執法等多領域民間合作。總而言之,中美關係實現止跌企穩、管控分歧、良性競合;一句話就是避免走向全面對抗。

換言之,2026年5月14日中美元首北京會談最大突破是為中美關係樹立新的框架、管控風險、經貿回暖、明確台灣問題的底線。

從另一角度看,筆者認為可以從「核心突破、經貿關係、台灣問題、治理機制」四方面,作出以下觀察。

中美雙方同意研究建立促進雙邊貿易投資的合作機制,長期管控關鍵礦產、農業和半導體合作。
(中國政府網)
 

中美經貿關係達成互利共贏共識

最大的核心突破是中美戰略關係新定位,具歷史性。雙方一致同意構建「中美建設性戰略穩定關係」,作為未來3至5年的總綱領。中國官方給出以下四句定義非常關鍵:合作為主的積極穩定,競爭有度的良性穩定,分歧可控的常態穩定,和平可期的持久穩定。其歷史意義是告別「全面對抗」,轉向管控分歧、共存競合,讓2026年成為中美關係繼往開來的「歷史性、標誌性年份」。

經貿關係方面,中美雙方達成總體平衡的成果並務實落地。特朗普帶上16位頂級商界大佬訪華,包括特斯拉、英偉達、蘋果、波音、高通、美光等,陣容鼎盛。經貿團隊在韓國的談判提前一天完成(5月13日),達致「總體平衡、互利共贏」的共識。

美方的訴求是稀土和關鍵礦產穩定供應、農產品擴大進口。中方的訴求是供應鏈穩定、出口管制透明穩定、擴大准入美國市場。雙方同意研究建立促進雙邊貿易投資的合作機制,長期管控關鍵礦產、農業和半導體合作。簡單一句就是不搞脫鈎、不硬脫鏈,多做生意。

美方不支持台獨 堅持一個中國原則

台灣問題方面,中方堅持嚴正立場:台灣問題是中美關係中最重要的問題,處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。「台獨」與台海和平水火不容,維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數,美方務必慎之又慎處理台灣問題。

美方重申堅持一個中國原則和不支持「台獨」(潛台詞是反對台當局單方面改變現狀)。在務實層面的突破點是:雙方同意維護台海和平穩定是最大公約數,優先聚焦經貿互動和台海穩定。中方紅線講得更狠,對美方的態度是聽其言,觀其行。用傳統語言表達就是中方加力把球打回美方一邊,就看對方怎樣接招。

最後,有關治理機制,中美雙方同意管控風險,防止誤判,以常設高層機制恢復正常溝通,進一步用好政治外交、兩軍溝通渠道,維持渠道暢通,避免戰略誤判;相互支持對方主場的峰會──中國辦好2026年APEC會議,美國辦好2026年G20峰會;拓展經貿、衞生、農業、旅遊、人文、執法等領域交流合作。兩國元首還就中東局勢、烏克蘭危機、朝鮮半島等重大國際和地區問題交換了意見。

筆者個人認為,2026年中美關係將會有重大突破。今次的中美元首會晤是中國邀請美國總統國事訪問,設定了未來3至5年乃至更長時間兩國關係的基調,值得充分肯定。

原刊於《點新聞》,本社獲作者授權轉載。

關品方