Fri Jan 03 2025 23:59:59

2026財政預算案|提高多項免稅額、加豪宅印花稅、擬年發債1600億至2200億元

陳茂波指受惠於全球貿易局勢緩和、各國經濟活動擴張等多種因素,預測今年香港將有2.5至3.5%的經濟增長,基本通脹率和整體通脹率則分別為1.7%以及1.8%,預測2027年至2030年間,通脹率將保持平均每年2%。
整理:林菁雅

財政司司長陳茂波今日於立法會宣讀2026/2027年度《財政預算案》(《預算案》),表示本年度經營帳目預計有約119億元盈餘,非經營帳目預計有約901億元赤字。計及政府債券發行額及償還款項後,年度綜合盈餘預計為221億元,財政儲備將上升至6793億元。

受惠於股票市場表現突出及經濟增長加快,2025/26年度的經營帳目提前恢復盈餘,政府經營帳目將由原來預算約30億元赤字,轉為錄得513億元盈餘;非經營帳目則由於地價收入處於低水平,加上提速推展北都和其他與經濟民生相關的工務工程開支,仍會錄得赤字。計及發行1550億元政府債券及償還517億元到期款項後,預計綜合帳目將由原來預算約670億元赤字,轉為錄得29億元盈餘。

陳茂波指受惠於全球貿易局勢緩和、各國經濟活動擴張等多種因素,預測今年香港將有2.5至3.5%的經濟增長,基本通脹率和整體通脹率則分別為1.7%以及1.8%,預測2027年至2030年間,通脹率將保持平均每年2%。

派糖措施

《預算案》「派糖」措施包括:寬減2025/26年度100%薪俸稅、個人入息課稅及利得稅,上限為3000元;寬減2026/27年度首兩季的住宅及非住宅物業差餉,上限為每戶500元;綜援、長生津及傷殘津貼額外發放一個月的雙糧,在職家庭津貼亦會作相若安排。

基本免稅額及單親免稅額由13.2萬元增加至14.5萬元,已婚人士免稅額由26.4萬元增加至29萬元;子女免稅額及額外子女免稅額由13萬元增加至14萬元。另外,增加供養父母或祖父母的免稅額及長者住宿照顧開支扣除上限。詳情見表:

 

基層福利方面,「長者醫療券獎勵先導計劃」將延長至2028年底,而長者院舍券與長者社區照顧服務券將分別增至7000張及16000張。

能者多付  捱得起一刀

陳茂波表示,政府繼續嚴控經營開支增長,在不影響綜援、公共福利金、法定開支的前提下,續於今年與來年分別減少2%的經常開支,預計能分別節省78億元及156億元,亦續將在本屆政府任期內將累計削減約1萬個公務員職位。

在增加可持續收入方面,陳茂波在黃昏的電視台聯播節目中表示,以「能者多付原則考慮,由2026年2月26日起,1億元以上的住宅物業交易印花稅將由現時的4.25%調高至6.5%,估計每年可增加約十億元收入。

中原地產創辦人施永青表示,這代表「政府對地產市場有信心」,市場「捱得起一刀」。

1億元加AI培訓

為對接國家十五五規劃,推動AI+發展,政府宣布成立「AI+與產業發展策略委員會」,《預算案》亦提出「全民AI培訓」,將撥款5000萬元支持公營機構、科企、大專院校籌辦AI應用學習課程、講座或比賽,另撥款1億元引入業界領先技術,加速政府數智化轉型,讓AI賦能公共服務。

港科技大學(科大)首席副校長、HKGAI 主任郭毅可教授表示:「《預算案》展現了政府提速推動 AI 產業化的決心,『人工智能+』行動將為香港科研機構創造更有利的研發環境。」

電動私家車寬減3月結束

大眾關注的電動私家車「一換一」首次登記稅寬減安排告終,陳茂波指考慮到技術成熟、供應充足、車款選擇增加和價格逐漸下調,電動私家車已具備市場競爭力,寬減安排在3月底屆滿後不再繼續。

而電動商用車、電動電單車和電動機動三輪車的首次登記稅將全數豁免至2028年3月底。

陳茂波指因應政府會加快推進北都建設和其他與經濟民生相關的工務工程,計劃將綠色債券及基礎建設債券的合共借款上限提升至9000億元。(Shutterstock)
 

提高發債金額 200億元發展北都 

政府將向立法會申請注資共200億元加速河套香港園區及新田科技城。發展北都大學城方面,政府在短期內會推出三幅位於洪水橋/厦村新發展區的土地,供資助大學和應用科學大學申請發展校舍,並已預留100億元資金,以貸款形式支持相關建設。

陳茂波指出,因應會加快推進北都建設和其他與經濟民生相關的工務工程,計劃將綠色債券及基礎建設債券的總借款上限,由去年公布的7000億元提升至9000億元,未來5年將每年發行約1600億至2200億元的債券,其中約一半用於為近年發出的短期債務再融資。

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺指出,政府未來五年累計發債規模龐大,必須正視債務周期與北都發展周期錯配的潛在風險。他指北都從收地、平整到產業進駐及產生回報往往需時10至20年,但未來五年的新增發債中約有一半僅用於應付短期債務再融資。這不但削弱了實質投入新增工程的資金比例,更反映過度依賴短債正為公共財政帶來資金周轉壓力。 

大埔火災後續

《預算案》預留40億元支援大埔火災後續長遠居住安排。為減低樓宇維修工程的圍標風險,政府將撥款3億元予市建局,推出加強版「招標妥」並資助業主善用其服務。

葉文祺認同加強版「招標妥」應建立更嚴格的預審機制。他建議市建局全面審查工程顧問及承建商的背景資料,亦建議市建局擴大收費服務範圍,例如以獨立第三者身份提供有償的顧問及工程監督服務,確保顧問提供專業服務及施工質素,為業主帶來雙重保障。 

本社編輯部