美伊戰爭僵持已四個多月，雙方終於磋商出一份14項條款停火協議，看似迎來停火曙光，並約定60天內繼續完善細節。立法會議員鄧飛接受灼見名家採訪時表示，美伊雙方互不信任，達成這份協議的基礎本就脆弱，加上多重內外矛盾仍未化解，協議隨時淪為一紙空文。
這份為期60天磋商期的臨時停火備忘錄是在美國總統特朗普出席七國集團（G7）峰會期間遙距簽署，美伊沒有舉行簽署儀式，而簽署臨時協議後雙方仍然打打談談，反映談判前景波折重重。
根據停火協議要求，美伊及雙方代理人的所有戰線永久停火，正式協議落實後30天內，美國撤出伊朗周邊駐軍；此外，雙方承諾互不干涉內政、尊重彼此主權。其中，要落實停火正式協議，雙方必須就能源航道暢通、撤銷對伊朗制裁與3000億美元重建承諾、以及伊朗濃縮鈾處理等問題達成共識。
鄧飛指出，美伊長期對峙對雙方均弊大於利，只是從承受的損失與急迫性的角度，特朗普政府似乎處於更為不利的境地。至於停火協議能否落實，需要時間去驗證。如果其中一方撕毀協議，繼續發射導彈、以無人機襲擊對方，戰火隨時重啟，那麽協議寫得再好也於是無補。
石油危機推高通脹 勢必波及共和黨選情
「伊朗內部各派勢力權力角力持續不斷，對美國始終存有極深不信任；波斯灣與印度洋航道遭雙重封鎖，原油出口通路受阻，若強行封閉油井，更有誘發地震的隱憂。長年制裁加上戰亂重創經濟，伊朗國內早已民怨沸騰。反觀美國，當局憂慮戰事持續推高國際油價，加劇本土通膨壓力，美聯儲內部對於加息抑通脹的路線爭拗不休，政策遲遲難以落地，只會進一步累積民眾不滿，勢必衝擊共和黨今年11月的國會中期選舉。」鄧飛如此分析。
鄧飛坦言，在「形象即政治」的美國選舉邏輯下，民眾只會將物價上漲直接歸咎於政府對中東戰爭的處理失當，並透過投票表達反對。隨國會中期選舉臨近，戰事持續帶來的民生負面影響，會直接衝擊共和黨選情，這是特朗普最迫切需要結束衝突的原因。
他認為，今次備忘錄對美的「最大甜頭」自然是恢復霍爾木茲海峽的航道暢通，讓石油貿易重回正軌；對伊朗的最大好處則是獲得西方解除經濟制裁，伊朗領導層反而不太寄望3000億美元的重建資金，這只是美方畫的大餅，但制裁帶來的經濟打擊卻真實可見，所以目前最迫切的是讓民眾經濟與國際接軌，儘快撫平民怨。
不期望美方資金承諾 解除制裁更實惠
鄧飛稱：「無論是革命衛隊、國防軍、民選政府，以至凌駕於他們之上的宗教神權憲法委員會，他們的共同利益就是要解除這個經濟制裁，反而對美國承諾的3000億美元並不寄與厚望。」
美國歷屆政府對伊朗制裁的核心目標，從來不是反對其神權體制，而是阻止伊朗將核技術轉為軍用。美方願意解除制裁的先決條件，是伊朗銷毀核原料、開放全部核設施接受國際原子能機構核查。
鄧飛表示，失去核保護傘的伊朗將失去威脅美國的籌碼，而伊並不信任美能履行協議中不攻擊伊朗的條文，那就沒辦法交出所有濃縮鈾。如果雙方在去核目標上僵持不下，那麽正式協議亦無從談起。
回顧歷史，卡達菲、薩達姆均因放棄大規模殺傷性武器後政權倒台，這是伊朗的歷史教訓。伊朗官方明確表示，導彈與核潛在威懾是抵禦美國軍事打擊的最後屏障，若徹底交出核能力，日後美國隨時可能再度發動軍事進攻，政權生存毫無保障。
特朗普不滿總理內塔 非敵視以色列社會
此外，美伊能否達成最終協議還有一項最大變數，就是以色列打亂了特朗普政府的談判節奏，持續攻擊黎巴嫩南部真主黨，令美伊停火遲遲未能達成協議，而特朗普亦公開對以色列總理內塔尼亞胡表達了不滿。
鄧飛指出，美方針對的是以色列總理，並非敵視整個以色列社會。以色列國內厭戰情緒也大，只是反對力量尚未達到彈劾、罷免總理的門檻。周邊阿拉伯國家、包括土耳其等伊斯蘭教國家的政府本身並不想與以色列關係弄得太僵，更想要穩定下來共同發展。目前這些泛伊斯蘭教國家對於以色列的表態，更大程度上是安撫國內民眾反以色列的情緒。
他說：「多數阿拉伯國家上層精英與以色列關係實際上早已緩和，普遍希望維持中東穩定、開展經貿合作，並不願意與以色列徹底翻臉，也不會實質性軍援黎南真主黨游擊隊。」
更微妙的是黎巴嫩政府立場，南部三分之一領土長期由真主黨自治，黎巴嫩當局無力、也不敢清剿游擊隊，某種程度上甚至默許以色列出手，藉此解決自身無法處理的內部地盤問題。
美方畫3000億美元大餅 能否落實成疑
對於美方畫了3000億美元重建伊朗的大餅，鄧飛認為，不管是從美國稅收中，還是從周邊阿拉伯國家中調撥，能否落實都成疑問效。原因有二，其一是美以對伊朗發動戰爭，或是對伊朗的經濟制裁，與阿拉伯國家都沒太大關係。面對無法出口石油的困境，他們更願意利用這些資金興建能繞道霍爾木茲海峽的其他石油出口管道，而不會為重建伊朗而買單；其二，即便把錢交出去了，也不見得伊朗會屈服交出所有核原料給美國和國際原子能機構，所以對伊朗最實惠的仍是解除制裁，讓伊朗能以石油換取重建資金。
目前臨時協議以60日為期限，距離美國11月中期選舉仍有一段緩衝期，所以正式協議的內容很大程度影響選民態度，並決定特朗普政府能否繼續控制參眾兩院。如果這60日後，甚至在中期選舉前，協議都未能落實，將影響共和黨的選情。
