承接前文:〈獨家專訪香港中文大學宋恩榮教授:香港經濟複甦成效卓著 核心優勢支撐長期發展〉
香港中文大學經濟系客座教授、亞太研究所經濟研究中心副所長及復旦大學與香港中文大學之滬港發展研究所副所長宋恩榮1977 年加入香港中文大學,曾任中大經濟系主任 17 年,明年即迎來執教 50 周年,見證香港經濟發展、高校教育政策演變。上一篇訪問他解讀香港經濟復甦與結構矛盾,本文聚焦高等教育發展與智庫建設,剖析香港如何用教育優勢再造競爭力。
本土研究呈現人才斷層的局面
「香港經濟現在是一個轉折期,根本上需要很扎實的研究」,偏偏這個時候出現了智庫寒冬的情況。民間智庫不少,但很多是有政黨背景或者是跟政府財政有關係,立場未必完全中立。雖然近年大專院校吸納的經濟教授數目增加了近十倍,但真正投入香港本地經濟研究的人才卻並未同步增加。
宋恩榮指出,這一困境背後是本地政策研究難以適配國際期刊發表導向,學者晉升發展受限,導致研究力量持續外流至國際學術領域。加之近年香港高校新增師資以內地海歸學者為主,儘管學術能力與教學水準出眾,但因缺乏長期本地生活經歷,部分人「來港十多年仍不懂廣東話」,與香港社會脈搏、社區生態、本土政策語境存在一定隔閡,開展接地氣、可落地的政策研究較為困難,「做政策性研究除了興趣以外, 你還要有份熱心(passion)與承擔」。

未來經濟學院開展長遠研究
未來經濟學院以「跨代、跨學科、跨行業」為核心定位,團隊不只吸引了年輕教授,更彙集一批30、40歲在金融、專業服務、公共政策等領域具備實戰經驗的專業人士,形成理論與實務相結合的研究力量。與眾多帶有政黨背景、政府資助或商業偏向的研究機構不同,未來經濟學院「完全是自己籌款,沒有受政府或者任何政黨的資助」,以客觀、專業的視角研究香港核心議題,提供扎實的政策建議。
宋恩榮透露,學院獲得香港商界有心人士的穩定支持,未來兩至三年財政狀況健全,無後顧之憂,可以專注開展長期、深度和非功利性的本土研究。當前學院的研究重點緊貼香港最迫切的社會議題,包括房屋政策、人口與人才發展、創新及科技發展等方向,已發表多篇研究報告,推動研究成果轉化為政策討論。
創科致命傷:私人企業投資不足
自 1998 年時任行政長官董建華推出創科相關政策以來,政府在科研領域的投入持續增加,30年間以絕對數字計算增長達兩至三倍,總產值佔比至今提高了約0.7%。但香港創科發展至今仍未突破根本性瓶頸,最突出的問題是私營企業投資嚴重不足,導致整體研發強度長期偏低。
宋恩榮分析,這與香港獨特的投資結構有關。香港整體研發投入佔 GDP 比重僅約 1.1%,遠低於內地深圳、韓國、新加坡等競爭對手。對比更為明顯的是結構差異,深圳研發投入超過九成來自華為、騰訊等私人企業,政府投資不足一成。香港則呈現反向格局,政府與大學主導投入,私人市場參與度極低,政府部門在整體研發佔比高達六、七成。

這種結構失衡直接導致資源配置扭曲,政府資金大量流向大學基礎研究,雖有助提升學術表現與國際排名,但科研成果面臨如何走向市場、轉化為產品與產業的困境。宋恩榮指出大疆無人機(DJI)其基礎理論源自香港科技大學,但最終卻在深圳完成產業轉化,正是因為香港缺乏能讓初創企業規模化並順利上市的創科生態。他強調香港必須改變現有模式,不能只提供場地,應參考新加坡政府深度參與專案培育、市場對接與產業落地的做法,真正建立適合初創成長的創科生態。

(Shutterstock)
香港需發揮高校優勢
香港高等教育擁有極大優勢,五所大學躋身全球百大,八所進入亞洲百強,教育產業已成為僅次於金融的第二大核心競爭力產業。對於近年香港大專院校非本地生(尤其是內地學生)比例大幅增加、碩士階段內地生佔比接近九成的現象,宋恩榮點出社會應以全球頂尖城市的視角來看待這轉變。他指出,紐約大學(NYU)或倫敦政治經濟學院(LSE)等國際知名大學中,紐約或倫敦土生土長的學生絕對是少數,「香港其實是由一個例外的情況走向一個正常情況」。
本地生與非本地生在文化、生活上存在差異,但矛盾長遠而言將會淡化。國家需要香港「聚集國際高端人才」,收錄更多非本地生是全球知名大學的特點,香港在吸引全世界人才上仍需努力。隨着國際形勢變化,西方國家排外氣氛漸濃,香港高等教育或將迎來吸引全球人才落校執教的黃金期。

北都建「大學綜合城」培育人才
要進一步釋放香港高等教育與創科的潛能,宋恩榮認為政府需在北部都會區的規劃上作出重大突破。他直言現時部分大學宿位不足,甚至要安排學生入住遠離校園的宿舍(城大部分宿舍位於烏溪沙),「四年一宿」的現狀極不理想,要搞好創科生態,必須讓一班年輕人聚集在一起生活、朝夕相對,才能「煲」出新的想法和初創企業。
北都建大學城是「產學研一體化」的平台,宋恩榮建議在北都大學城內,除了大專院校外,更應開辦兼具國際與本地課程的中學並提供學生宿舍。「搶人才要趁年輕,搶人才要趁中學」。此舉能吸引非本地學生從小留港就讀,讓他們提早學習廣東話、適應並融入本土社群,為香港長期規劃並培育具備本地承擔與國際視野的跨界研究人才。同時香港應參考新加坡設立跨部門統籌機構,以整體思維推動教育、科研、產業同步發展,讓高校優勢真正轉化為城市競爭力。
香港中文大學經濟系宋恩榮教授專訪 二之二












































