Fri Jan 03 2025 23:59:59

高高舉起、輕輕放下的台灣問題

習近平雖然強調「台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題」。但台灣問題意外地沒有成為元首峰會的重要議程,反而是讓台灣人感受到歲月靜好。

事隔9年之後,中美元首峰會再次在北京舉行。美國總統特朗普的專機空軍一號尚未降落之時,人民日報已刊登大陸駐美大使謝鋒的文章,詳細展述中方四條不可逾越的紅線,當中包括:台灣問題、民主人權、道路制度與發展權利,是不容美方挑戰的。

從辯證的角度分析,中國在美國無法回應之時,把醜話說個清楚,可能是幫了特朗普這位富商一個大忙。因為這四條紅線令到這次會面除了「傾生意」 以外,基本上沒有什麼可以討論。

當然台灣問題排在四條紅線之首,特朗普在出發之前,又曾經向傳媒表示,有可能與習近平討論對台軍售問題,令外界對是次會面仍是充滿了幻想空間,更令到日本首相高市早苗因擔心特朗普,會在台海議題上向中國讓步,而尋求與特朗普通話。

或許,隨着美國國務卿魯比奧,在接受訪問時表示:「美國對台灣政策沒有改變」,相關的憂慮可以慢慢消散。不過,台灣這個中美之間最重要的議題,為什麼就這樣草草收攤?箇中原因仍是值得探討。

已備悉無數次的「勿謂言之不預」

習近平在是次元首峰會,開門見山表示:「台灣問題是中美關係中最重要的問題。處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。」兩岸之間不少分析均認為,習近平就台灣問題,對美用上衝突、危險字眼,是措詞最為強硬的一次宣示。可是這點強硬,似乎沒有對特朗普產生任何作用。美國國務卿魯比奧更表示:「中方總會提出這項議題⋯⋯我們總是會表明我們的立場,然後我們繼續討論其他議題。」簡而言之,就是美方「Noted」 中方立場,並且直接跳過這個議題。

筆者相信美方的反應是讓中方感到意外,卻並非難以理解。回顧過去兩年,大陸軍機、軍艦繞台次數有增無減,武統台灣之說甚囂塵上。根據台灣方面的數據反映,單是今年4月,大陸軍機繞台已經超過180架次,軍艦超過200架次。這種被台灣國防部形容為常態化的「灰色地帶戰術」,讓美方早在習近平的表述之先,已經知道台海十分危險,並且隨時有可能發生衝突。在保障美國國本安全的前提下,筆者相信美國一早已為台海軍事衝突做好預案。所以特朗普在習近平面前,既無和應可能,亦無須再三陳述美國立場,否則便形同撕破臉。

特朗普清楚知道現時中美雙方,軍事實力差距仍然非常明顯。他以客人的姿態,掩蓋他名垂美國歷史的野心──在任內潰擊中國。(白宫)
 

即無論中美雙方就台灣問題,根本已經有了答案,雙方的底線已經清楚到不得了!現在就只差誰先按捺不住;但這極有可能,正合特朗普心意。

筆者早在2021年時,在立場新聞刊文:逆思台海:是美國欲與中國一戰!文中分析美國為保軍事霸權,是習慣先發制人,並會把一切有可能影響到美國利益的國家,消滅於萌芽之時。加上,美國從活捉馬杜羅、攻打伊朗之中,清楚知道現時中美雙方,軍事實力差距仍然非常明顯。特朗普沒有把:「美國從來不怕危險,也不迴避衝突」宣之於口,是以客人的姿態,掩蓋他名垂美國歷史的野心──就是在任內潰擊中國。

失去談判王牌 就無謂多談台灣

除了就台灣問題,中美各有底線而無謂多講之外。國民黨在特朗普出訪之前,送了一份軍購大禮給大陸;又令特朗普不是味兒。筆者在早前:〈鄭麗文的抖 國民黨的震〉一文中已表示,如果鄭麗文訪美之前,台灣立法院尚未通過軍購案,她有可能飛機都不用上。就在中美元首峰會之前,由國民黨主導的台灣立法院通過了7800億元軍購案,那應該是為鄭麗文訪美之行,掃除了一大障礙,還應該是送了一份大禮給特朗普,但為何在筆者會認為是送了一份大禮給大陸呢?

關鍵就在於刪減的項目,實在令特朗普無言以對。筆者從來不會懷疑,以特朗普利益至上的處事作風,是極有可能違反自1982年以降,美國對台的六項保證,就對台軍售與習近平討論。但這個引起美國政界嘩然的舉動,前提是軍購案的內容必須是針對大陸的軟肋;否則便只會讓中美元首峰會節外生枝,無助增加特朗普對習近平的談判籌碼。

在國民黨通過的軍購之中,刪去了無人機發展一項,變相為大陸武統台灣創造了有利條件。
(賴清德Facebook) 
 

俄烏戰爭的經驗足以證明,烏軍可以撐過這艱難的4年,很大程度上得益於無人機戰術運用得宜。現時烏克蘭已經由外國軍援無人機,逐步發展至本土自主研發生產無人機,有傳媒推算,去年烏克蘭生產的無人機有可能高達450萬架,是現時歐洲最主要生產無人機的國家之—。

面對兩岸隨時發生的軍事衝突,台灣無人機的發展於不對稱作戰發揮至關重要的作用。這項軍購除了是交給美國的保護費之外,也是對台灣民眾安全的根本保障。不過,在國民黨通過的軍購之中,就是刪去了無人機發展一項,變相為大陸武統台灣創造了有利條件。這不但嚴重影響國民黨江啟臣在台中的選情,亦令特朗普無法以此威脅大陸,在其他領域的談判中,逼使大陸作出更大讓步。當國民黨令台灣無人機發展裹足不前,特朗普也自然不用向習近平提對台軍售了。

賴清德成功出訪史瓦帝尼,為台灣的外交打出了一片新天。(賴清德Facebook)
 

賴清德以彼之矛 攻彼之盾

還有一點令到今次元首峰會不得不輕輕放下台灣問題。那就是賴清德成功出訪史瓦帝尼。大陸與國際間就賴清德出訪的解讀有天壤之別,但我們不得不承認,百貨養百客的民主政治體制,是會磨練出政治人物靈活變通的特質。如果從政者的目標只是帶領民眾躺平,那就莫說變通,可能連動也不敢動了!賴清德這次出訪的安排,是運用了中共唯物辯證法中的矛盾共生邏輯。在大陸一直有一個說法,就是中共現在已經實際地管治台灣,因為在一個中國的原則之下,大陸有效地限制了台灣的國防發展,又否定了台灣外交空間,造成台灣的邦交國少得可憐。

這種全面打壓,理論上的確令民進黨政府寸步難行。但賴清德今次就是運用了「否定你的否定」,去為台灣的外交打出了一片天。中共可以否定台灣的外交,但不可以否定別國的外交與主權行為,否則中共豈非違背了國際關係基本準則,嚴重干涉別國內政?

加上,美國國務院在賴清德出訪之後,旋即發表聲明,定調:「例行性安排,不應被政治化。」美國對賴清德出訪的默許,既為台海製造了新的問題,也令習近平無法藉着元首峰會,向特朗普吐嘈,以再否定,去否定賴清德的否定。美國既然偷雞成功,又讓中國吃了一記悶棍,台灣的新外交模式更有可能陸續有來,美國在樂觀其成的估量下,當然就不會主動帶出台灣問題,反正頭痛的是中國,不是美國。

在中美夾縫中的台灣,從來都是被動與缺乏話語權。如何從被動中見主動,就是考驗政治人物的智慧。當然有時過份主動,又會出現過猶不及的情況,當年的陳水扁便成了麻煩製造者。習近平雖然強調「台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題」。但台灣問題意外地沒有成為元首峰會的重要議程,反而是讓台灣人感受到歲月靜好。

葉振東