Fri Jan 03 2025 23:59:59

委內瑞拉總統馬杜羅被抓 盧兆興:美軍事行動出於石油利益與國家安全

盧兆興教授表示,若然美國與委內瑞拉重啟石油業的合作,無論是原油產能或油價水平,無疑將大大增強美國對國際油價的話語權。更重要的是,這將大大加強特朗普的政治資本。
整理:羅耀強

1月3日委內瑞拉總統馬杜羅(Nicolás Maduro)及其妻子被美軍俘虜後,這個南美國家的權力格局仍不明朗。中國、俄羅斯等多國均稱對事件表示震驚,其中俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫更質疑,美國總統特朗普推翻馬杜羅政權,並非為了打擊毒品,而是為了當地的石油資源。

中國外交部與俄羅斯均痛批美方的做法,並要求美方立即釋放馬杜羅夫婦。梅德韋傑夫表示,美國向一個獨立、又不對美國構成威脅的國家,發動強硬軍事行動,是美國維和行動的又一個例子。哥倫比亞總統佩特羅(Gustavo Petro)呼籲聯合國和美洲國家組織立即召開緊急會議應對這局勢。古巴國家主席迪亞斯-卡內爾(Miguel Díaz-Canel)也譴責美國襲擊委內瑞拉的罪行,呼籲國際社會對此採取緊急行動。

儘管委內瑞拉的盟友以及中國等國譴責美國逮捕馬杜羅。委內瑞拉流亡人士則對此表示歡迎。

目前委內瑞拉由副總統羅德里格斯(Delcy Rodríguez)代理執行總統職務,她連同內政部長、外交部長及國防部長等,在總統馬杜羅被美方帶走後發表電視講話,稱委內瑞拉不會成為任何國家的殖民地或任何帝國的奴隸,直指馬杜羅是被綁架,他仍然是國家的總統。

特朗普在社交平台上載馬杜羅被俘的圖片。(特朗普Truth Social)
 

特朗普稱委國代總統願與美方合作

美國總統特朗普接受《大西洋月刊》(The Atlantic)訪問時敦促羅德里格斯需要做正確的事,「如果她不做正確的事,將付出沉重的代價,可能比馬杜羅的代價還要大。」特朗普稱美國將「領導」委內瑞拉直到實現「適當的權力交接」,又指美國務卿魯比奧已經與羅德里格斯通電,當時羅德里格斯向美方保證:「我們會盡一切努力滿足您的需求」。

魯比奧就說,美方並不尋求徹底政權更迭,只要委內瑞拉代總統羅德里格斯及其餘內閣成員遵守美方的要求,美方也準備好與他們合作,所以目前談論民主選舉言之尚早。

羅德里格斯其後在社媒平台稱,她已邀請美國政府共同制定合作議程,促進共同發展、在國際法框架內、加強持久共存。委內瑞拉渴望在沒有外部威脅、享有尊重與國際合作的環境中生活。她同時向特朗普喊說,委內瑞拉人民和地區值得享有和平與對話,而非戰爭。

港大政治與公共行政學系名譽教授盧兆興認為,美國軍事行動有國家安全利益、資源和地緣政治的盤算,希望先下手為強。

他認為,首先美方希望迅速解決委內瑞拉販毒到美國的問題,所以馬杜羅被定性為跨國販毒組織的罪犯,不能享受國家元首的豁免審訊的待遇;其次,美國對委內瑞拉的豐富石油資源虎視眈眈;第三,委內瑞拉在外交上傾向中國和俄羅斯,今次行動要警示其他拉丁美洲國家,美國會全力捍衛它後花園南美洲的利益,所以美軍今次生擒馬杜羅,背後誘因明顯是石油爭奪戰的一部分。

美國總統特朗普(右坐者)在聆聽戰爭部長赫格塞斯講解捉拿馬杜羅的行動。(白宮)
 

美擔心南美國家過於友好中俄

盧兆興表示,美國一直視中美洲和拉丁是美國的後花園,是美國的勢力範圍內,它不希望這些國家與中國或俄羅斯走得太近。由於委內瑞拉實行社會主義,早在前總統查韋斯執政期間,該國的石油業已經國有化,令投資當地的美國油企蒙受巨額損失。其後委內瑞拉轉向親中親俄,經過多年,中國在委內瑞拉的石油、軍事等投資不菲,例如中方向委內瑞拉提供防空雷達和衛星通訊設施。但這些設施可能受到美軍強力的電子干擾而未能發揮作用,導致馬杜羅夫婦失手被擒。

盧兆興又指,隨着美國今後入主當地又或投資委內瑞拉石油發展,長遠來說,預計中方會更加審慎,並調整當地投資政策和援助方法,以免肥水流入他國。不過,他相信中國外交非常扎實,不會影響一帶一路倡議在拉美國家的推進。

委內瑞拉的石油探明量達3000億噸,約佔全球探明量的17%,位居全球首位。不過,由於多年來管理不善及受到制裁,石油產量急劇下降。當地在2000年代將石油產業收歸國有,埃克森美孚及康菲石油相繼撤資,目前雪佛龍是唯一仍持續在委內瑞拉營運的美國能源公司。

委內瑞拉的石油探明量達3000億噸。(Shutterstock)
 

兩國重啟合作 大增特朗普政治資本

自美國成功開發出頁岩油技術後,令其一躍成為全球最大的產油國,但頁岩油屬低含硫量的輕質原油。由雪佛龍、埃克森美孚及康菲石油在美國南部斥資千億美元計所建立的煉油設施,原本針對的是委內瑞拉的高含硫量重質原油,無法處理頁岩油的提煉,為了維持這些煉油設施的日常營運,每年美國需要進口大量重質原油,其中六成以上來自加拿大,今後若美國與委內瑞拉重啟石油業的合作,不但加強美國對全球石油市場的話語權,而且盤活美國的煉油業,大大增加美國石油業的利潤。

更重要的是,特朗普重返政壇的最大資本是美國油企的政治獻金,他重啟兩國石油業的合作,有利共和黨今年底中期選舉的勝算,甚至為下屆美國總統選舉發揮造王者般的影響力。

在查韋斯執政時期,委內瑞拉曾最多日產原油350萬桶,但在美西方制裁下,該國石油產能嚴重下降,目前日均原油產量在100萬桶左右,僅為全球原油產量的0.8%。此外,美國自去年底兩個月扣押了多批油輪,導致委內瑞拉的石油出口(其主要收入來源)陷入停滯。

特朗普表示,美國石油公司已準備好進入委內瑞拉,並恢復投資。不過,有分析憂慮如油企大舉進駐,原油供求失衡情況將惡化,又認為即使油企投入巨額資金,當地原油產量亦難以在數年內顯著增長,甚至估計需要數百億美元資金、至少10年時間才能扭轉當地石油行業局面。

鞏固石油美元地位 削弱人民幣國際化進程 

盧兆興表示,若然美國與委內瑞拉重啟石油業的合作,除了增強美國對國際油價的話語權外,更重要的是原本中國由委內瑞拉進口原油是以人民幣結算計價,而委內瑞拉是全球重要的產油國之一,所以今次特朗普先行出手,捍衛美元在石油交易的地位。但短期而言,他認為對中國能源供應應該沒太大影響,畢竟中國與其他產油國的關係良好。

值得注意的是,馬杜羅夫婦被美軍抓捕前三小時,他在總統府會見中國政府拉美事務特別代表邱小琪一行,強調中、委「兄弟情誼」,中、委兩國並簽署多達600項的商業合作意向,馬杜羅夫婦被生擒事件在中國輿論場掀起不少風波。不少內地網民譴責特朗普赤裸裸的霸權行徑,並選擇在中國使團訪問委內瑞拉期間出兵,是不給中國政府的面子,亦有網民從戰術角度讚賞此快狠準的「斬首行動」,可用以解決台灣問題。

對於美軍生擒中國盟友馬杜羅,特朗普向媒體稱,他不擔心事件會影響中美關係,他仍會於今年4月訪華,跟國家主席習近平友好會面。但有外電報導,美方曾致電中方解釋美軍突襲委內瑞拉總統府的原因,卻未獲中方接電話。

 

 

本社編輯部