Fri Jan 03 2025 23:59:59

美軍撤離 伊拉克恢復主權 比薩達姆時期更好了嗎?

伊拉克的進步是有目共睹的,但是還是那句話:革命的發生很難,更難的是革命之後。

2026年9月30日,美國主導的國際聯盟部隊全部撤離伊拉克,伊拉克恢復了完整主權。

2003年,美國在發動伊拉克戰爭之後在伊拉克駐軍,2011年撤離,2014年為打擊伊斯蘭國而重返,這是又一次離開了。不過伊拉克當前的形勢喜憂參半,美國走了,伊朗的影響力卻揮之不去。

伊拉克共和國歷史

伊拉克是一個文明古國,西元前4700年開始,今天伊拉克所在的兩河流域就出現了城邦國家,產生了楔形文字。西元前2334年,在這裏建立的阿卡德帝國是人類歷史上第一個帝國。

1638年開始,伊拉克成為鄂圖曼帝國的一部分。1921年,在鄂圖曼帝國崩潰的前夕,英國人從先知穆罕默德的直系後代、麥加哈希姆家族中挑選費薩爾到巴格達擔任國王。1932年,伊拉克獨立,成為以哈希姆家族為統治者的君主制王國。

1958年伊拉克發生軍事政變,成立伊拉克共和國,國王費薩爾二世遭處決。此後20年,政權幾經易手。1979年7月,42歲的薩達姆·侯賽因接任總統,開始了其長達24年的統治。

薩達姆的野心很大,不滿足於統治伊拉克,而是想成為整個阿拉伯世界的領袖。(Shutterstock)
 

薩達姆的統治

薩達姆是一個遺腹子,屬於遜尼派,早年也是心懷理想的革命青年,但是掌權之後,為了鞏固權力,大肆打壓殺害異己,殘酷鎮壓南部的什葉派穆斯林和北部的庫爾德人,甚至不惜使用毒氣。他熱衷建立家族統治,縱容其兒子烏代和庫賽橫行霸道。同時,薩達姆的野心很大,不滿足於統治伊拉克,而是想成為整個阿拉伯世界的領袖。

1980年9月20日,他以邊境衝突為藉口,向剛剛經歷了伊斯蘭革命的什葉派國家伊朗宣戰。西方各國和阿拉伯國家由於擔心伊朗革命擴張,大多支持伊拉克;伊朗則得到了敘利亞、以色列和利比亞的支持。戰爭持續了八年,直到1988年8月20日停火。伊拉克被這場戰爭拖得民窮財盡,拖欠近800億美元的債務,僅欠科威特的債務就達140億美元,這成了兩年之後薩達姆入侵科威特的重要導火線。

1990年8月2日,薩達姆下令軍隊越境進入科威特,科威特迅速淪陷。伊拉克此舉遭到聯合國的譴責,以英、美為首的多國部隊在安理會的授權下,展開「沙漠風暴行動」。翌年1月將伊拉克軍隊逐出了科威特,伊拉克開始遭到安理會和多國的長期經濟制裁,北部和南部被設置了禁飛區,石油收入遭到聯合國的監管。

2003年3月20日,遭受9·11事件重創的美國,以伊拉克擁有大規模殺傷性武器為由,組織聯軍進攻伊拉克本土。此舉沒有得到聯合國安理會的授權,歐洲盟國也大多不支持,正當性存疑。在聯軍進軍的過程中,伊拉克軍隊並沒有像樣的抵抗,大量官員突然消失,去向不明。4月9日,聯軍進入巴格達,薩達姆逃亡。同年12月13日,在位於伊拉克北部家鄉提克里特的一座地窖裏被逮捕,三年之後被絞刑處決。薩達姆的兒子烏代和庫賽則在7月聯軍發起的空襲中喪生。

經濟方面,伊拉克對伊朗的依賴是全面的。(Shutterstock)
 

薩達姆倒台後的伊拉克

過去20多年,伊拉克從無到有建立了穩固的議會民主制和政黨輪替制度,但是另一方面,薩達姆倒台之後,伊拉克長期被壓抑的民族教派矛盾突顯。薩達姆時期人口佔少數的遜尼派佔主導地位,民主選舉之後,由於什葉派在人口中佔多數,政府以什葉派為主,遜尼派有極大的失落感,北部又出現了庫爾德自治區。2017年9月25日,庫德地區舉行獨立公投,目前處於事實上的獨立狀態。

最終伊拉克採用按民族和教派人口比例分權的「黎巴嫩模式」,總統為庫爾德人,總理為什葉派穆斯林,議長為遜尼派穆斯林,各部部長和議員也基本上按照民族和教派比例分配。這種馬賽克式的民主兼顧平衡了各族群派別的利益,卻強化了種族教派意識,什葉派翻身做了主人,反過來排擠遜尼派和庫爾德人,在政府和軍隊中不斷安插自己人。這種權力分配方式最終成了滋生腐敗裙帶關係和政商勾結的溫床。

再看經濟,伊拉克的石油出口已經基本恢復,位列世界前五。1990年伊拉克的人均GDP達到1萬美元,2003年下降到800美元,目前是5400美元,在海灣國家中處於很低的水平。三分之一的人口仍然生活在貧困線之下,缺電問題一直沒有得到解決,大部分地方每天只供應幾個小時的電力,為此多次爆發大規模的民眾抗議。在醫療方面,伊拉克目前的人均醫院床位數低於1980年代。

在外交方面,在遜尼派的薩達姆統治時期,什葉派處於政治體制的邊緣,目前在伊拉克呼風喚雨的多位什葉派大佬,都曾經在伊朗流亡。薩達姆倒台之後,伊朗多年的投入得到了回報,在伊拉克政壇的影響力大幅提升。在經濟上,伊拉克對伊朗的依賴更是全面性的,無論是精煉油、天然氣、電力、水資源還是食品,都依賴伊朗的供給。

可以說,伊拉克的進步是有目共睹的,但是還是那句話:革命的發生很難,更難的是革命之後。

原刊於作者微信公眾號,本社獲作者授權轉載。

趙靈敏