中美元首會晤,中國安排的接待規格極高,習近平主席帶特朗普遊中南海皇家花園,介紹這個古代帝皇、現今領導人居住辦公之地;如此安排不常見,主要是為了營造一種領導人之間更緊密、更輕鬆的相處氣氛。
特朗普訪華行程僅3天,表面上看他與習近平主席互動融洽,但中美雙方到特朗普行程結束之後都沒有發表任何正式公報,也沒有簽署任何文件,中國採購200架波音飛機也僅限於口頭表述,最敏感的台灣問題也沒有任何官方聲明,這樣的會晤,算得上是成功嗎?
我在上周的專欄是這樣說的:「從關稅戰到對伊朗戰爭,特朗普的反覆無常以及其政策飄忽不定,中國不可能跟他再達成任何有意義的協議或合作」,事實確是如此,無論在關稅、科技制裁、台灣問題等重大關鍵議題,中美之間都仍存在嚴重分歧,特朗普將視乎他的個人政治處境、特別是11月中期選舉是否有利,去決定對華政策,即使簽了協議,作為美國總統也可隨時翻臉不認人,中國曾經吃過虧,豈能再一廂情願?
美方台海問題表態空洞 看做什麼才實際
特朗普訪華期間,枱面上說的全是客氣、恭維話,在中方的歡迎晚宴上,特朗普在致辭時聲稱「美國與中國並非競爭對手,而是合作夥伴,只要我們攜手同心、並肩而行,便沒有無法攻克的挑戰」;看似誠懇、充滿善意,但隨後發生的卻是另一回事。

特朗普在結束訪華行程後,回程途中即致電日本首相高市早苗,特朗普詳細說明了這次中國行的情況;日本政府則表示,雙方針對印太局勢及中國經濟與安全議題交換意見,並重申美日堅定的同盟關係。
中方近期不斷批評日本擴建軍力、恢復軍國主義,而美日同盟顯然是日本擴軍的重要支持基礎,日本關注的印太局勢就是所謂「台海有事即日本有事」!特朗普回程一上專機就馬上向日本通報;中國應該明白,即使美國如何表述善意,在亞洲,日本才是美國真正的鐵桿同盟,如果台海有事,日本會介入,美國也不會袖手旁觀。
中國在習特會期間,不斷警告台灣問題可能觸發中美衝突,特朗普在訪問中國期間,完全沒有回應中方對台議題的評論,且刻意迴避,他跟習近平主席見面後接受霍士新聞訪問,表示不希望「有人走向獨立」,美國不想「飛行1萬5000多公里去打一場戰爭」;有些內地媒體指,特朗普已表明不會在軍事上協助台灣。
然而,表態是空洞的,做什麼才最實際!事實是去年底特朗普政府宣布了一項總值140億美元的對台軍售案,出售包括先進火箭發射系統及各種導彈;特朗普跟中國領導人會晤之後,會決定繼續軍售、還是收回不賣?特朗普還表示,他要「跟目前負責台灣的人談談──你知道他是誰?」有台灣媒體指,特朗普或會跟台灣官員接觸,果真如此,習特會不但沒有為台灣問題降溫,反而會令台灣局勢更加緊張!
美國國務卿魯比奧在上周四接受美國NBC訪問,可以作為特朗普是否會批准對台軍售的註腳,他說美國「對台立場沒有改變,在這次峰會前後也都不會改變」,既然對台立場沒變,那就意味對台軍售的政策也不會變!估計特朗普為了避免刺激中國、維持剛剛建立的中美友好氣氛,軍售規模或會縮減,以示「誠意」,但不會取消。

台灣問題乏互信 難達真正夥伴關係
特朗普在2025年開始其第二次任期,至今雖未足兩年,但對台軍售規模屢創新高, 2025年12月,特朗普宣布了一項總值達111 億美元的對台軍售案;而在習特會前夕,還有兩批、總值高達200億美元的軍售案正在等待總統批准。
北京多次重申台灣問題是中國核心利益中的核心,但美國卻偏偏留有一手,正如魯比奧在訪問中表示,美國「在台灣問題上的立場特徵,就是保持模糊」,模糊的意思,就是美國可以保持曖昧立場,即在外交上不承認台灣,但卻保持對台軍售的政策。
事實上,對台軍售是自中美1979年建交時就留下來的「歷史問題」,《對台關係法》准許美國可以對台出售「防衛武器」,成為美國介入台灣問題最有力的切入點;中美到1982年8月17日發表聯合公報(《八一七公報》),美國承諾不尋求長期對台軍售,且售台武器規模與數量將逐步減少,但美國這項承諾從未實現。試問,美國連自己當年簽署的《八一七公報》承諾也可束諸高閣,又怎能要求中國承諾放棄武力統一台灣?
美國在台灣問題上刻意保持模糊策略,意味在中國的核心利益問題上將留有一手,對台軍售也不會停止,加上華府一直都不願宣示「反對台獨」的官方立場,說明中美在台灣問題上缺乏互信,雙方很難達到真正的夥伴關係。
中國能承受美國脅迫並迅速還擊
特朗普訪華期間,中國表示會跟美國維持「戰略穩定關係」;要跟美國維持「 戰略穩定關係」中國唯一可恃的,就是實力。特朗普在2024年曾經表示「中國正在摧毁我們這國家」,他抱怨習近平主席「非常強硬,很難和他達成協議」;特朗普對中國,一直採用的都是極限施壓,高關稅、脫鈎斷鏈,對中國開徵超高關稅,試圖以最大力量碾壓中國,目的是希望中國「跪低」,接受美國制定的一套國際經貿金融遊戲新規則。
然而,對中國使用極限施壓的方法並未奏效,當全球大部分國家都選擇屈服於美國的強權之際,中國堅決不妥協、不投降,堅守國際自由貿易規則,並反制美國的制裁和特別關稅。2025年4月特朗普因芬太尼問題對中國額外加徵34%關稅(之前已加徵了20%,即共54%),對中國來說,這個水平的關稅可以對中小企造成致命打擊,但中國堅持不讓步,反而直接還擊,向美國貨同樣徵54%關稅;到4月9日,特朗普再次調升對華關稅至114%,中國繼續還擊,同樣向美國貨徵114%關稅,中美貿易陷於全面停頓。

當時很多人都擔心,跟美國抗衡,中國是否能夠撐得住?
事實證明,中國能夠承受美國的脅迫,並且可以迅速還擊,除了向美國貨徵收對等關稅,中國也停止購買美國農產品,試圖打擊共和黨票倉之一的農民票,但很快美國政府以補貼資助農民,化解了中國的攻勢,中國於是向高科技製造業的稀土出口實施限制,特朗普終於退讓,一度威脅要全面徵收100%關稅的建議戛然而止。
美終要承認現實 重新尋求與華合作
中國跟美國抗衡,日子也並不好過,但其他向美國屈服的國家,也沒有在向美國讓步中得到甜頭,西班牙和加拿大已經公開跟美國鬧翻,印度則拒絕配合美國制裁俄羅斯,日本和韓國對華經貿合作不降反升,連傳統盟友澳洲都公開質疑美國的單邊主義。
關稅戰曠日持久,美國不但沒有得益,反而催生了一股「去美國化」浪潮,特朗普「美國優先」政策看似強硬,但實際上卻孤立了自己。特朗普兩次任內都希望能壓倒中國,但事實證明,從科技封鎖到市場進入,美國始終找不到有效手段遏制中國崛起,而中國堅守自由貿易、開放互利的原則,加上中國完備且極具韌力的製造業基礎,成為中國的最強實力,過去一年多時間的較量,美國終於要承認現實,重新尋求跟中國合作。
中美關係回暖,兩國開始進入戰略穩定期,與此同時,中美博弈也邁向了新階段,未來幾年,誰能在科技、產業鏈、國際規則制定中佔據主動地位,誰就能主導21世紀的全球秩序。期待美國對華政策轉好是不切實際、一廂情願,跟美國較量,除了不斷增強自己實力之外別無他途,中國現在走的,正是這條以實力爭取戰略穩定關係的正確道路。
原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。










































