第62屆慕尼黑安全會議（MSC）於2月13至15日在德國慕尼黑舉行。這是國際公認的年度重磅會議，讓各國元首、政要聚首一堂，討論全球安全問題。
今年主要議題環繞多邊主義協作、俄烏衝突、跨大西洋聯盟等，這些議題都與主辦方（歐洲）及美國之間息息相關。
歐洲國家一直以來與美國關係密切，甚至乎在特朗普（Donald Trump）2.0政府之前，歐洲國家無論在政治、經濟或軍事上都有點過分依靠美國，例如在政治方面，歐洲許多國家大選政客都會尋求美國支持；在經濟方面，美國是多個歐洲國家的最大商品出口國；在軍事方面，北約組織（NATO）主要是以美國為主導。但自去年特朗普再次「登基」，歐美關係出現破裂。特朗普批評歐洲過分自由民主，處事猶豫不決，窒礙他推行其全球霸權大計，例如歐洲北約成員國拖拖拉拉的態度不能與美國同步，未能配合他實踐其競選時許下「俄烏衝突」盡快停火之承諾。
特朗普派遣副總統萬斯（JD Vance）出席去年第61屆慕安會，公開發言表示不滿。萬斯在演講中直斥歐洲管治如一盤散沙，批評歐洲國家的內部威脅大於外患，指摘歐洲在限制言論自由，未能有效阻止非法移民，以及漠視民意（尤其是右翼政黨意見），並認為這些行為背離民主價值，又藉「俄烏衝突」呼籲歐洲在軍事上負起更多責任，而非依賴美國。
他站在講台上向台下多名歐洲元首及政要「訓話」，現場有如「老竇教仔」般。「是可忍，孰不可忍」，萬斯親臨慕安會踩場，歐洲大國英、法、德、意等顏面何在？這就是歐美跨大西洋聯盟關係破裂的源頭之一。之後一年，美國向歐洲國家加徵商品進口關稅、威脅退出北約組織、停止軍援烏克蘭、要求烏克蘭妥協接受美製的和平方案、強迫丹麥出售格陵蘭等，令歐美關係愈趨惡劣。
特派美卿安撫 歐需靜觀其變
近期特朗普似乎心知不妙，擔心若然繼續如此走下去的話，他的「皇位」恐怕也很難保得住。特朗普清楚知道，一方面歐洲為了減少對美國依賴，多國正積極地另謀出路，包括與世界第二大經濟體、美國的競爭對手中國加緊建立關係；此舉與美國打壓中國的策略背道而馳，特朗普當然是不願看到它發生的。另一方面，美國中期選舉將在11月舉行，不少美國選民都具備歐洲文化背景，對選舉有一定的影響力，因此他在歐洲外交政策上要額外謹慎，否則會得罪美國歐裔公民，影響其選情。
所以，特朗普必須設法緩和一下，以重建歐洲國家對美國的信任，收窄兩者之間的政治鴻溝。他改派國務卿魯比奧（Marco Rubio）參加今年的「慕安會」。魯比奧演說比萬斯較為溫和，他表示「美國永遠是歐洲之子」，說話態度與1年前萬斯相反，由高高在上的歐洲家長搖身一變成為其孩子。他亦重申美國無意脫離北約組織，願意與歐洲繼續在軍事上合作，但希望歐洲各國加強自己的軍力，把自己保護好之餘，亦合力維持一個團結安全的北約組織。另外，他也否定「跨大西洋時代終結」的傳言。
相比之下，魯比奧的演講減輕了歐洲對美國疏離的疑慮，獲得台下不少掌聲，多位歐洲政要均表示接受。歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）更在「慕安會」討論環節中發言時表示，魯比奧的講話讓她「非常放心」。表面看來，歐美緊張關係似乎露出緩和的曙光，但國際政治是錯綜複雜的，絕非三言兩語可解決之事，歐洲還是要放長雙眼，靜觀其變，才作下一步對美的回應。
事實上，魯比奧亦沒有掩飾，直言特朗普認為當今世界秩序大亂，並指出在特朗普領導下的美國準備領導世界秩序的恢復，希望歐洲能配合美國一起推動。由此可見，所謂歐美合作還是以美國為主，透過「美國優先」的不平等運作模式下推行，歐洲不外乎只是「打手」而已。若是如此，魯比奧與萬斯的外交目的同出一轍，同樣與美國於去年12月發布的《國家安全戰略報告》一致，堅持推行霸凌戰略，唯我獨尊，迫使盟友（例如歐洲）屈服。而他所說的美國與歐洲源於同一文化背景之言論，顯然只是糖衣陷阱。
（中國政府網）
歐與華對話 冀擺脫依賴美國
慕安會另一焦點落在中國，外長王毅發言指中方提倡多邊主義，重振聯合國地位；認為維護國際協調與合作，應求同存異、合作共贏。他亦強調「在世界多極化和經濟全球化過程中，中歐是夥伴、而不是對手。」此番說話與歐洲所奉行的政治理念不謀而合。正藉歐美關係每況愈下，歐洲必然會爭取與中國合作，擺脫對美國的依賴。
事實上，在慕安會之前，英國首相施紀賢（Keir Starmer）及芬蘭總理歐爾波（Petteri Orpo）於1月已先後率團訪華，簽訂多項合作協議；德國總理默茨（Friedrich Merz）亦將於2月底訪問中國。這一連串的外交活動，反映出美國的單邊主義損害其他國家利益，不斷地削弱美國與傳統盟友的關係。因此，歐洲多國紛紛選擇修補對華關係、重啟對話，顯示他們「以華制美」的戰略意圖。
港宜抓契機 拓中英金融合作
筆者認為這一國際格局的轉向，可以為香港帶來不少新機遇。以英國為例，倫敦與香港分別位列全球第二及第三大金融中心，而倫敦亦同時是僅次於香港的全球第二大離岸人民幣結算中心，在歐洲人民幣市場中佔主導地位。而且，香港與英國及歐洲市場經貿關係密切，熟悉普通法制度及歐洲市場規則。因此，香港應把握契機，積極擔當中英之間的橋樑角色，發揮自身國際「超級連繫人、增值人」的優勢，推動中英雙方在金融領域的合作，尤其是在離岸人民幣業務及貴金屬交易方面，以推動人民幣國際化的發展。
原刊於《經濟日報》，本社獲作者授權轉載。
