筆者前文已指出（刊2026年6月26日《明報》），北都肩負科創引擎的使命；若僅將大學城視為校園擴容空間，戰略土地本應承載的高端科研便可能被常規教學佔用。
北都的根本出路在於頂層再造。設計這條新路，既要看清傳統大學城模式的局限，也要從國際經驗裏提煉元素：矽谷的產研聯動、波士頓的頂校集聚、蘇州的產教融合、比利時新魯汶的校城一體。但簡單複製任何一種都不足以應對，因為北都的條件與使命皆異。
大學城須有結構突破
本文拋磚引玉，提出「北都大學」方案。作為一所新型大學，它以聯盟為制度框架、協作為治理模式，既是跨院校合作平台，也是跨學科研究樞紐，讓各大學保持特色同時匯聚力量。這所新型大學應從制度上創新，思考如何契合香港之獨有稟賦，最大化釋放本地高校的全球頂級資源，真正兌現北都「國家科創突圍樞紐、香港新增長引擎」戰略定位。這既不是校園搬遷，也不是常規擴容，而是重塑香港經濟、增強國家創新自主的千載難逢機遇。
香港的全球頂級大學兼具西方學術規範、國家戰略認同與大灣區產業鏈配套的三重優勢，可助力實現「國際原創研發，跨境技術轉化，內地產業落地」完整閉環，彌補香港產業底盤薄弱的短板。這是北都超越其他全球科創園區的核心底牌。
這一模式下，大學城不會是各校各自追求擴張的鬆散集合，而是一個共享系統，將香港頂尖大學的力量匯聚為統一平台。這一結構將打破院校壁壘，釋放世界級科研能力，並將學術成果與產業轉型對接。
北都大學聚焦制度設計，重點在於治理與資源聚合，其核心定義與運行機制如下。
一、基本定位：由特區政府頂層主導，經法定設立，為獨立的純科研型高等教育平台。香港各大學的基礎教學與本科課程應保留在老校區，北都僅承接各校最頂尖科研力量。
二、治理原則：以「協作共治、擇優准入、資源共享、優勝劣汰、血緣保留」為核心原則。聯盟模式優勢在於保留彈性，現有院校可選擇加入，加入後保留自主權。
三、管治架構：北都承接科研資源的聚合功能，故設立「北都科研理事會」，專責科研方向、分配資源、審批項目與轉化評估。理事會由政府、各校及產業代表共同組成，確保決策具廣泛共識。
四、開放式准入機制：採用「學科擇優、團隊擇優、項目擇優」的開放式機制，所有院校只要具備全球一流或本地獨特學科，即可申請入駐。入駐團隊保留原屬高校人事編制、學術資歷與國際合作網絡，維持完整「血緣」，並鼓勵跨校、跨學科研究。
這一機制實現了「三重平衡」：既重組聚合全港頂級科研資源，又不破壞現有高校格局；既推動跨校交叉創新，又保留各校學術特色；既服從國家戰略導向，又兼容香港的國際學術體制。
聯盟模式的四大核心價值
價值一：化解內耗，避免碎片化，有限空間實現最大產出。各大學搶地、分散布局，稀缺的300公頃戰略土地被拆分，難以形成規模效應，不利跨校協作與共享設施。聯盟模式由政府統籌，推動同賽道團隊合併、科研單元重組、頂級團隊入駐、鼓勵跨校交叉研究，以有限土地實現最大產出。教育局長蔡若蓮亦指出「香港土地資源珍貴，共享設施的概念是大勢所趨」。
價值二：打破校際與學科壁壘，構建文理交叉創新體系。當今全球人工智能革命與國家科技自立自強的突破點，不在單一學科深耕，而在跨領域交叉融合。北都大學聯盟整合各校優勢學科，形成「技術突破＋制度配套＋場景落地」的科創閉環。科創園區不僅需技術，更要倫理、法律與治理支撐。這正是傳統「重技術，輕治理」的短板。
價值三：打造國家級人才技術聚集地，突破西方封鎖。單一高校的平台與國際影響力有限。北都大學整合全港大學的國際網絡與科研平台，形成「超級科創矩陣」，可承接受限科研項目，吸引回流華裔頂尖科學家。本港普通法體系與國際化環境，為受西方政策限制的科研團隊提供制度保障。
價值四：實現深港錯位互補，重塑香港增長引擎。聯盟科研集群精準對應國家「十五五」規劃核心方向，專注基礎研究、源頭技術與高端人才培育，與深圳的產業落地、商業化應用形成互補。香港聚力成為國家科創的「科研大腦」，聯動大灣區產業鏈孵化硬核科創產業，再造長期增長引擎。
雙軌考核機制與共融策略
為兼顧源頭創新與產研轉化，北都大學需建立「科研特區雙軌考核機制」。
獨立科研評價體系：建立獨立考核體系，核心指標聚焦四大戰略維度，即基礎研究突破與「卡脖子」技術攻關、全球高端人才引育、專利產業化、國家級跨境科研攻關。
產研掛鈎機制：入駐科研團隊應與河套科創區、新田科技城及大灣區龍頭企業簽訂合作備忘錄，採用企業的產學研基金模式，以成果與轉化成效作為績效指標。
人才雙軌認證機制：科研人員同時具備「國際學術慣例」與「內地科研認證」，打通人才簽證、資金與設備流通壁壘。
同時，要形成「全贏局面」，必須推動多維度共融策略，消解學界阻力，凝聚共識。
取消院校門檻：實行「學科不排外，團隊只看實力」，任何本地大學只要具備特色科研學科與頂尖團隊，即可申請入駐，呼應「優中選優」原則。
青年科研普惠：全港八大院校博士生、博士後及青年研究人員，不分學校排名，均可申請北都科研駐站與大灣區實習資源，經審核後擇優錄取，為香港科研儲備人才。
產業參與通道：設立「北都產研聯席委員會」，引入大灣區與本地科創企業，參與科研方向建議與項目評審，確保科研跟產業需求緊密對接。
設置機制 化解各方疑慮
任何頂層體制改革，都會觸動既有利益格局，聯盟方案亦可能面對多重質疑，需提前設置機制化解。
高校利益衝突：擔心政府統籌資源分配，挑戰院校自主權。應對：北都大學定位為「增量平台」，不影響原校撥款，科研經費為新增專項；重大決策需由科研理事會四分之三多數通過，確保任何決策都具共識。
學術自由質疑：憂慮科研方向過度服務戰略與產業。應對：明確北都大學為「選擇性平台」，入駐團隊可自由決定是否參與國家戰略項目，不參與者仍保留原校資源。
中小院校邊緣化擔憂：頂尖高校優勢明顯，中小院校恐淪為配角。應對：設置特色學科專區，預留空間給非百強院校的王牌學科；設立「交叉科研種子基金」支持跨校合作。
國際引才挑戰：地緣政治緊張，可能令國際人才對來港產生顧慮。應對：香港的國際化學術環境，使其在動盪國際環境裏成為兼具開放性與穩定性的科研平台；「國際化」列為獨立考核維度，入駐團隊須包含一定比例的國際合作夥伴，確保研究環境保持多元開放。
重塑香港科創未來的頂層再造
本文提出的北都大學模式，是在制度、機制、定位與治理上的頂層重構。
制度革命：以大學聯盟的法律框架，重新定義北都科研資源歸屬與分配規則。
機制革命：以「獨立考核體系＋產研掛鈎機制＋人才雙軌認證」，打通從實驗室到市場的轉化通道。
定位革命：以「純科研，文理交叉」為定位，填補全球科創園區「重理工，輕治理」的空白。這裏的「治理」不僅是法律與倫理框架，更是批判思維與人文洞察，這正是文科核心能力。
治理革命：以「院校自主＋園區協同」雙層機制，在保留高校格局的同時，高效聚合科研資源，突出跨校協作。
四重改革相互支撐：制度提供基礎，機制打通通道，定位確立方向，治理搭建架構，共同構成北都大學城走向「國家級科創引擎」的再造路徑。
北都大學的聯盟協作模式，未必能解決所有問題，但它是目前最能促進跨校協作與跨學科創新的制度設計。唯有如此，北都方能既服務國家高水平對外開放與科技自立自強戰略布局，亦重塑香港未來20年的產業轉型命運，真正成為國家級科創引擎與全球人才聚集地，為香港開啟科創驅動的全新發展周期。
原刊於《明報》，本社獲作者授權轉載。
