平時買雞蛋，我們總會把蛋放進硬紙盒裏，讓紙盒築起一道保護防線，但真正讓蛋安然無恙的，是盒子本身，還是你提着它時，那份不自覺的留神？你會因此走得更穩一些，留意與人群的距離，並且在放下時放輕動作。那份謹慎，不是因為盒子不夠堅實，而是因為你知道，這裏面裝的，是易碎、需要保護的東西。保護孩子亦是如此──法律如同外在的護盒，而我們內心「視每個孩子為寶貴生命」的信念，才是讓保護真正發揮作用的力量。
《強制舉報虐待兒童條例》於本年1月20日正式實施，標誌着香港在保護兒童工作方面的重要里程碑。聯合國兒童基金香港委員會（UNICEF HK）對此條例實施表示歡迎，這與聯合國《兒童權利公約》精神相契合──公約明確指出，兒童特別容易受到傷害，強調須為他們提供適切的保護，以保障兒童權利。法律框架的建立，正是將這份「特別保護」轉化為具體社會承諾的關鍵一環。
兒童是權利的主體
但要真正營造讓兒童安全成長的環境，既需要法律的守護，也離不開整體社會觀念的轉變與深化。這份轉變關乎我們如何看待兒童──他們不僅是受照顧的對象，更是權利的主體。當我們普遍認知及認同兒童享有生存、發展、受保護、參與等權利，將推動整個社會氛圍轉變，讓大眾對兒童潛在風險與真實困境的覺察更為敏銳，兒童也因此可以得到更多機會，成為積極表達與參與的權利倡導者。
聯合國兒童基金會（UNICEF）的全球實踐，正是這一理念的具體展現。我們的工作不僅在於提供直接的醫療、營養與教育援助，更致力透過倡議，從根源推動政策與社會風氣的轉變。每一步，皆旨在為兒童構建更完善的生存與發展環境。
「兒童友好城市」倡議正是其中一例。UNICEF自1996年起推出該倡議以來，已成功推動超過40個國家、3000座城市參與其中，將兒童福祉及兒童權利納入發展規劃及政策制定當中。德國雷根斯堡市透過「青少年援助規劃」（Jugendhilfeplanung）專案，引導兒童與青少年參與識別自身發展核心議題，並與專業人士共同將調研結果轉化為長期戰略，推動兒童福祉工作從日常評估轉向系統規劃。伯利茲則於各參與市政機構設立兒童諮詢委員會，為兒童提供了制度化、常態化的市政規劃諮詢平台。中國上海更連續五年將兒童友好城市建設納入政府為民辦實事項目。這些實踐皆展現了兒童友好倡議落地生根的多元樣貌。
將觀念倡議轉化行動力量
UNICEF亦積極推動系統性改變，在我們的支持下，已有87個國家將幼兒發展服務整合至初級醫療體系、130個國家推動營養與早期發展項目。而自1988年發起的全球根除小兒麻痺症行動（GPEI），UNICEF作為行動的核心合作夥伴，與世界衛生組織合作推動超過70個國家開展疫苗接種等相關根除行動，累計投入超過200億美元，成功令全球小兒麻痺症病例大減99%，為兒童築起免疫保護屏障、亦為全球公共衛生體系奠定長遠基礎。
至於在香港的UNICEF HK，亦致力將觀念倡議轉化為行動力量。我們倡導共融遊樂、推動兒童每日有一小時自由遊戲時間，促成本港首個以「兒童視角」出發的屯門共融遊樂場落成，以及全港首部符合國際標準《共融遊樂空間設計指引》的推出，藉此加深社會對「共融遊樂」的認識，使共融理念得以在更多香港遊樂空間紮根。
而UNICEF HK自2015年起，聯同醫務衞生局和衞生署推出的「Say Yes To Breastfeeding」運動，亦成功提升公眾對母乳餵哺的接納及支持，獲得超過3000個工作間與場所響應，成為「母乳餵哺友善」工作間及場所; 該運動更推進了法例層面對授乳母親的支持與保護，推廣母乳捐贈及母乳庫資訊，讓更多寶寶得以獲得母乳的天然滋養。
裝雞蛋的盒子，不會自己小心──它只是一個容器。而真正守護孩子，也不只是把他們置入法律做的「盒子」裏，更需要喚醒每個人心底那份「願其安好」的覺知。當整座城市的大人都帶着這份心意，我們自然會多看一眼、多問一句、多幫一把。這樣，孩子們才能在既安全又充滿信任的環境裏，安心長大、自由探索，茁壯成獨立的生命。
