管治失效才是深層次問題

上月初，港澳辦發言人楊光在記者會提出，反送中運動展示一些香港社會埋藏已久的深層次問題；何謂深層次問題，政府及建制派認為是樓價遠超一般人負擔能力、基層缺乏上流機會、教育制度特別是通識科教授方法欠理想、貧富懸殊、社會不公、中港矛盾等等。總而言之，現時香港出現好多問題，嚴重窒礙社會穩定發展。

以上提出的深層次問題早已在不同的媒體提出過，對很多學者和公共政策分析員已不是新鮮事物。然而，在這些問題不斷積累的影響下，不同社會階層均瀰漫着怨氣。無奈，林鄭出任特首更無視這股怨氣，自以為君臨天下，每事總認為政府的決定是正確的。此外，她實在非常熟悉政府制度，所以能夠利用自己為官多年的經驗，每每做事先斬後奏。林鄭希望採取強勢領導姿態，卻忽視香港人對制度的珍惜，最終在強推修訂《逃犯條例》的一仗戰敗，更引發一場巨大的政治危機，究竟是誰的錯？市民心裏早已有答案了。

管治能力每下愈況

回歸祖國已超過22年，但特區政府的管治能力可以說是每下愈況，特別是梁振英上場後，他強悍的管治手腕令香港社會帶來不少爭議性事件，例子包括國民教育、政制改革、雨傘運動、立法會宣誓風波、人大第五次釋法等。經過梁振英五年管治，社會對特區政府和立法會的表現均感到相當失望，但林鄭上場並沒有改善這情況，反而以較梁振英更強硬的施政態度來推行政府政策，無奈，其獨斷獨行和自視過高的性格為她帶來大量批評，尤其是最近一年，她力推明日大嶼計劃，上調長者綜援資格年齡從60歲改為65歲，三隧分流和修訂《逃犯條例》，總之是鑊鑊新鮮鑊鑊甘。最終引發一場巨型社會運動，令林鄭的政治生涯受到重創，真是活該！

筆者始終堅信，香港面對的種種深層次問題是源自過去幾屆特區政府沒有做好管治工作，所以才令香港出此亂局。假若中央政府以為興建多些公屋，供給年輕人上樓，或增加置業率便可以令社會安寧些，筆者認為是誤判，因為欠缺有效的公共管治，香港只會發生更多問題，社會只會長期處於紛亂狀態。

其實，見微知着，以本周二特區政府準備向旅行社推行現金鼓勵計劃，即是按每位入境及出境客提供120元及100元的現金鼓勵，希望旅行社盡力搵客，然而，筆者質疑向出境客提供現金鼓勵，因為這無疑是要求旅行社找多些本地客外遊，結果卻是減弱本地消費，如果特區政府認為此政策是有利香港經濟，這正好證明林鄭政府的管治思維是何等低劣。

香港跌入如此嚴峻的困局，特區政府無能才是最深層次的問題。

原刊於《蘋果日報》，本社獲作者授權轉載。

關焯照

加拿大 Concordia University 經濟學學士、碩士及博士。曾於加拿大 Wilfrid Laurier University 及 Concordia University 任教。1995至2009年於香港中文大學任教經濟系學士課程，轉職前為經濟學系副教授兼任香港中文大學生活研究中心主任。現從事金融投資工作，冠域商業及經濟研究中心主任。致力研究金融經濟學、計量經濟學和時間序列分析（Time Series Analysis），曾多次在各學術期刊發表學術論文，多達30餘篇。亦曾為出版商 Pearson Addison Wesley（UK）及近30冊國際學術刋物擔任評審員。其研究論文多次被國內外學術刋物及書籍引用，是時間序列分析和消費信心研究的專家。香港特別行政區公共事務論壇成員和長遠房屋策略督導委員會成員，為政府出謀獻策。

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