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灼見名家
首頁 政局 凡事訴諸群眾 問題更難解決

凡事訴諸群眾 問題更難解決

群眾的眼睛並沒有如想像中那麼雪亮,他們很多都只曉得考慮切身利益與眼前需要,而忽略了國家的長遠利益與全局方面的需要,結果他們很容易被政客所蠱惑,最後作出了一個非理性的選擇。

施永青 作者: 施永青
2019-06-03
施永青觀點

標籤: 公民社會卡梅倫民主社會脫歐英國公投逃犯條例遊行示威
前英國首相卡梅倫訴諸公投,結果各派政治勢力只好展開一場爭奪群眾支持的運動,無所不用其極。(shutterstock)
前英國首相卡梅倫訴諸公投,結果各派政治勢力只好展開一場爭奪群眾支持的運動,無所不用其極。(shutterstock)
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提出公民社會概念的人,原先可能是一番好意。他們覺得:社會既然由公眾所組成,社會上涉及公眾的事務,最好有公眾的參與,共謀決策。這樣不但可以防止獨裁者操弄公眾的命運,還可以令公眾對社會有歸屬感。有公眾的積極參與,一個社會才能真正成為「民有、民治、民享」。

這種說法十分理想,所以近年先進社會都盡量貫徹公民社會的概念,凡事訴諸群眾,訴諸公投。各政治勢力為了在公投中勝出,於是各自搞大型的民眾集會,並遊行示威,以振聲威,並向對方施加壓力。可是,這樣做的真正效果,遠不如想像中那麼理想。

公投災難

以英國公投脫歐為例,這事涉及的問題相當複雜,一般民眾根本不可能完全了解,決策最好由社會精英在議會中代議,但首相卡梅倫卻訴諸公投,結果各派政治勢力只好展開一場爭奪群眾支持的運動,無所不用其極,現實是群眾的眼睛並沒有如想像中那麼雪亮,他們很多都只曉得考慮切身利益與眼前需要,而忽略了國家的長遠利益與全局方面的需要,結果他們很容易被政客所蠱惑,最後作出了一個非理性的選擇──為一時的民族情緒而脫歐。現在變成騎虎難下,過了脫歐時限(2019年3月9日)仍未能收科。在在顯示,由公眾作出的選擇,並不一定在現實世界行得通。

此之所以,美國在制訂憲法時,先賢們就再三警告,莫把社會上的事情都訴諸群眾,所以不容公投有憲政上的地位,寧取精英式的代議政策,連選總統也用間選不用直選,以避免群眾替國家作錯了選擇。

本來,英國一向保守,不信公投一套;只是卡梅倫食髓知味,在蘇格蘭獨立公投上得償所願後,又想借公投完成自己的政治目的,結果才弄出個「大頭佛」。

公投前,支持脫歐的一方,為了拉攏民眾,不惜用謊言去欺騙群眾。約翰遜就胡說,英國每周要交3.5億英鎊給歐盟,脫歐後,英國人每周就有3.5億英鎊可分,結果證明民眾很容易見錢開眼,其他後果都可以置諸不理。近日,有人把約翰遜告上法庭,指他用謊言迷惑群眾。不過即使告贏,亦已為時已晚。

此外,脫歐派為了在公投中勝出,還到處宣揚本土主義,強調地方利益。結果誘發地方勢力抬頭。不但蘇格蘭、北愛爾蘭想獨立,連威爾斯與倫敦都說想獨立。聯合王國快將分崩離析了,這些都是訴諸群眾的後果。

香港的反對派,為了阻止《逃犯條例》通過,亦放棄正常的議會途徑,改為訴諸民眾,以能動員多少人抗議,寫聯署信作為向政府施壓的手段。結果,本來可以坐下來討論後再表決的議題,演變成非要你輸我贏的鬥爭,弄到社會也為此而分裂。

其實,一般民眾對《逃犯條例》的細節都不甚了了,叫民眾參與立法,是一般民主社會都不會做的事。因為叫民眾來立法,後果比偶然把重大案件拿來公審更嚴重。反對派不要引香港走上邪路。

原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。

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施永青

香港中原地產創始人之一,現任中原集團主席兼總裁。原籍浙江寧波,1949年出生於上海,4歲時定居香港,在港接受教育,19歲畢業後從事教育工作8年,後轉往地產行業任職。 1978年開設中原地產代理公司,從事地產代理事業至今。除房地產外,施永青在香港以私人名義創辦免費報紙《am730》,並開設專欄親自撰稿,專欄除議論時事外,更深入淺出分享其營商、管理實踐經驗及人生哲學等,廣受大眾歡迎。施永青還身兼香港房屋委員會成員、香港策略發展委員會委員、香港地產代理監管局成員等公職。
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