承上文,所參訪之兩所學校(「九小」和「國中」)都辦得十分出色,而且受到當地政府和外界高度肯定和評價。究其原因,我認為可歸納為下列幾個因素。
政府的政策與規範
無可置疑,兩所學校都是省政府重點栽培的學校,而且各肩負重要任命。例如「九小」是政府重點發展普通小學的示範學校,生源是來自本省就近地區子弟,教師資源與其他學校無異,但政府欲透過學校的校本課程,造出特色。因此校長在國家與地區課程以外,特別發展以「德育為先」的校本課程,並以六種教育範疇突出其培養懂得自我管理、重視誠信、懂感恩、愛國、愛環境和熱愛生命的學生。
「國中」則在省政府於1988年的《關於加強民族工作的決定》政策支持下誕生的,目的是在省會籌建一所民族中學,以招華僑和民族子弟為主,而該校在成立之時,是外處級事業單位,直接歸海南省教育廳管理,因此學校的定位非常清晰,有必要成為省甚至是「全國民族中學示範校」。若學校能按既定規範、方向上辦出成績,自然更受政府重視和肯定。
校長的領導和教育視野
兩校的校長都是甚有實力的領導人才,除同屬中學高級教師及全國優秀教師外,他們皆擁有良好學歷,經驗豐富,獲獎無數;他們由骨幹教師做起,對基層教師特性所知甚詳,有助營建一支專業協作教師團隊;在課程改革與科研成就方面,皆屬專家,而且他們有宏觀視野,對校情熟悉兼能高瞻遠矚,能針對學校需要而訂定適切的長、短期發展計劃,有效領導學校辦出特色。
此外,兩所學校對教師的管理,一直強調培育領導班子,他們的副校長都是「思想素質高、管理能力強」的經驗骨幹教師,而兩校校長都是資深師資培訓或教研領導的專家,深明完善管理機制的效用,因此除採用規範化、系統化和科學化的常規管理制度外,亦利用收激勵機制與完善考核評鑑制度去促進教學表現,成效彰顯。
教師隊伍的素質
無獨有偶,兩校都重視教師隊伍的素質建設,正如「九小」在其第二個五年規劃文章內指出,他們會透過強化師德、促進專業發展和堅持繼續教育去構建一支「愛崗敬業、業務精湛」的教師隊伍。
兩校的教師隊伍都擁有許多很有經驗的特級教師、高級教師,有些更擁有碩士學位,具省級、國家級的骨幹教師職稱,並以老帶新的政策培訓新進教師成為學校後備梯隊;而且兩校都積極推動教師繼續教育和重視科研和教研政策,因此老師們都樂於參與課程改革和進行教學研討,並撰寫論文結集成書,當中多人更獲全國一等、二等獎,亦有教師取得國家級或省級一等論文獎等。
學校的遠象和長遠發展目標
基於兩所學校的定位清晰,因此兩校在建立學校長、短期發展目標和未來遠象方面,較容易取得共識,減少教師間誤會和資源誤投的情況。
以「九小」為例,雖然學校已定位為普通小學的示範學校,然而在2009年接辦了另一所同市薄弱小學成為分校後,基建項目的改善自然是首要之外,學校需要針對分校的薄弱要點而依次作出改善,並以「緩慢滲透,平穩過渡,力爭好轉」作為其管理策略;例如短期目標自然是急需提昇教師士氣和工作動力,另加強家長教育與增強家校合作關係;至於學生方面,自然以正校的「以德為先」教育基礎上,大力推動學生紀律與自理能力。
「國中」方面,以推動民族共融的教育作為學校遠象外,將德育滲透到教學、管理、服務,以至提昇全校各民各族學生的學業成績;與及建立校風、學風、教風和班風更是學校長期發展的目標。
重視學與教成效
任何先進國家的成功教育改革,核心必在提昇學與教成效。因此我們在參訪中都發現,兩校都十分着重學生的學業與行為表現,除透過國家與省區地方的中央課程外,亦大力發展其校本課程。例如「九小」投放許多資源在課程改革方面,除努力探索有效教學的新路子,提高課堂質量外,學校以「研…訓一體化」的運作方式,由校長親自負責,協同副校長、教務處、教研組、年級組教師一齊認真學習新課程綱要,並在課堂中實踐,所以有創新的「六項教育」的出現去推動德育工作。
「國中」因學校約有一半學生是來自全省各地的黎苗族青少年,所以採取了「低起點、小步子、多活動、快反饋」的針對性策略去進行教學;在選修課程設計、活動內容安排等方面也特別加入民族特色的元素,例如初二政治課增加了「民族團結教育」內容,體育課增加珍珠球和竹竿舞,高中開設「黎族織綿」選修課等;此外,學校亦十分重視教學創新與教研成果,全面要求教師更新教學概念,改革教學模式;20年間,「國中」有多位教師的學術論文更在國家級或省級的評審中,取得多項成就。
至於海南省的成功教育改革個案對香港教育現場有甚麼新啟示,將於下文再續。