從政者的「雙缺」：氣度與速度|高希均

進政府部門，常喻為進廚房，要耐熱。本文指出：比對付「熱度」更重要的是「氣度」與「速度」。

「官不聊生」、「民不聊生」

當人才不肯進政府大（窄）門時，這個社會註定了長期衰落。20年來的台灣正就是這個不幸的實例。在陳水扁和馬英九總統任內，八年之間各換了六個行政院長，平均「作客」時間一年四個月，這就反映：組閣時人才難覓，接着是入閣後人才折損；然後出現惡性循環：不得不用二流人才，替換率也愈來愈高。冷靜地想一想：這幅淒涼場景：板凳還沒有坐熱，就換位置；換位置，就換腦袋；腦袋還沒有調整好，又調走了。

放眼當前政治任命的官員，不少人是既欠缺「氣度」，也欠缺「速度」。二者併發時，就磨損了社會的進步與民間的活力，在我較熟悉的財經及教育領域，令人惋惜的實例不斷出現。

美國著名的管理學家湯姆‧彼得斯（Tom Peters）一再強調：「速度就是生命，組織應該快速前進，否則只能等待瓦解。」他指的是企業，用在台灣的公營部門及國會更是一針見血。政策的拖延與法案的擱淺，就是速度的停滯與改革的縮水。

如媒體出現公僕「難為」，那就是政策「停頓」；如有所謂「官不聊生」，其結果必是「民不聊生」。打破這個惡性僵局，必須要確定從政者有對的「氣度」。

氣度大小的比較

試列下表比較：

氣度大者，所展現的是自信、是善意、是謙讓、是合作、是往前看、是承擔合理的吃虧或風險去創造新的機遇或可能。僵局要打開，內鬥要減少，社會要進步，就必須要讓氣度大者出頭。

回顧兩岸關係，多年來之陷入僵局，就是因為雙方都無氣度可言；在各別的「政治正確」下，可以為一個字、一個標點、一個譯名、一個稱呼破局，而還以此沾沾自喜。

不論是僵局或破局，所流失的是最珍貴的「速度」。鎖國的最大損失就是喪失了「機會」、「想像」與「競爭力」。

在1990年代中，李登輝誤信「中國崩潰論」的說法，喪失了台商布局大陸的黃金時期，沒有能趕上大陸的快速成長；完全沒有認清：大陸經濟的起飛，是可以帶動台灣經濟的水漲船高。

小國的生存發展

小國在國際舞台上有時被形容「彈性」、「靈活」；更多的時候，則是變成受大國擺布的棋子或馬前卒。此刻的台灣正陷入美中貿易大博弈中的一個籌碼，不可不慎。

回想起2007至2008年全球金融海嘯時，美歐大國重傷，小國典範的愛爾蘭、冰島受創更大。諾貝爾獎得主斯蒂格里茨（Joseph Eugene Stiglitz）就指出：當全球經濟產生風暴時，「小型開放經濟」就像大海中的一葉扁舟，充滿難以預測的危機。曾經誇讚「小國神話」的《金融時報》專欄作家G. Rachman，不得不承認「大國集團」再度當道。趨勢是「大」變成「好」，「小」變成「差」。外貿導向的台灣雖然聽到了警告，但也只能無可奈何地着急。

就在那次全球經濟大衰退中，中國大陸以超過2兆美元的外匯存底，居然變成了歐美心目中扭轉世界經濟崩潰的救星！當時奧巴馬總統指出：「中國是國際社會重要的領導者，不是具有威脅性的敵人；如果沒有中國，就不可能處理好國際問題。」

2009年那一年出現了可以改寫歷史的三位「第一」的的人物：第一位黑人總統奧巴馬，可以改變美國的價值；第一位共產黨領導人胡錦濤，可挽救資本主義；第一位民選的外省籍總統馬英九，可以促進兩岸交流。可惜的是，在各別的時空環境下，他們受制於氣度不夠、速度不夠，造成了雄心落空、壯志未酬的遺憾。講到「速度」，習近平4月10日在博鰲論壇中說的這幾句話：「中國開放大門不會關閉，只會愈開愈大，而且我們將盡快使之落地，宜快不宜慢，宜早不宜遲。」這使我們想起多年前經國先生的話：「今天不做，明天後悔。」

只要當政者有速度感，公部門的決策就不會慢；只要當政者有氣度，兩岸的交流就不會拖。

要減少衝突的發生，必需要以「氣度」克服；要一個社會避免衰退，必需要「速度」管理。氣度就是「包容」與「承擔」；速度就是「急迫感」與「執行力」；這二者正是大多數從政者所欠缺的。

原刊於遠見華人精英論壇，獲作者授權轉載。

高希均

南京出生，童年經歷過抗日戰爭，1949年到台灣。先後在台北商職與中興大學畢業，並獲兩校傑出校友獎。1959年赴美念書，1964年獲密西根州立博士後，一直在威斯康辛大學（河城校區）執教，逾30年。曾任國立台灣大學商學研究所講座教授、海基會董事、國統會研究委員、行政院顧問及經濟部顧問。近年又擔任國內外民間基金會董事。1980年代在台灣與王力行、張作錦創辦《遠見》雜誌和天下文化出版公司。2002年創辦《小天下》、2010年創辦《未來少年》。現為遠見‧天下文化事業群及遠見‧天下文化教育基金會董事長，持續推動進步觀念。

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