基建社會企業

基建社會企業（Real Infrastructure Social Enterprise，簡稱RISE）是一種社會企業的新類型，作為現時自由市場上的一種緩衝部分，彌補自由市場缺陷，在私人企業以外創設受薪工作，以確保所有人都可以工作和謀生，紓緩市場壟斷給社會帶來的緊張及負面影響。（筆者在本網站內幾篇文章，都有提及過，如〈「上兵伐謀」之「陰陽」篇〉、〈管仲和平主義的「以正治國，以奇用兵」〉、〈中國古代社會一體論 與全民保障「信」文化〉等）

基建社會企業理念是由中國古代更古老的哲學中啟發出來。中國古代有權力社會責任保障基本人權理念，即是人人的謀生權都能得到保障，這便是中國古代的「信」文化。而因為保障謀生權，就必須要確立一個營生環境，讓人人可以自食其力，因而形成了營生環境概念。基建社會企業就是繼承這理念，在現代社會，使人權的謀生權都得到保障。（有關「信」文化，請參閱本網站拙文〈中國古代社會一體論與全民保障「信」文化〉）

基建社會企業含有全民生計理念，但不是社會主義，不是由政府主導，並非取締現有市場，仍是維持着一個自由市場，經濟大部分仍然由私人企業主導，完全擺脫計劃經濟。基建社會企業只是在現有市場外，補充一個新的市場空間，提供謀生機會給現有市場遺漏下來的人。

基建社會企業只是喚醒沉睡了的市場部分，這部分現有市場是沒法涵蓋但又分充滿生機和商機，卻又政府與私人企業是沒法實現。由於基建社會企業的規模、社會性質、社會緊密關係以及預期有龐大盈利，足以在政府與財權以外，突破出一片全新空間，可以自立自主地運作，再加上配有一個無限創造工作和職位的機制，保障所有市民的謀生權和發展空間，除了本身不受任何方面的壟斷外，亦為社會創造出一個反壟斷的空間，化解壟斷。

基建社會企業雖然是社會企業，但與一般社會企業不同，基建社會企業規模大，提供職位多，以實現全民就業為目標，所以業務是大眾化的。基建社會企業與NGO不同，是盈利性的，運作與一般企業無異。因為基建社會企業的社會共存性與巨大盈利潛力，才足以使她可以存在和自立，同時，亦因此足以使基建社會企業在初創立時得到財務支持的機會很大。

現時經濟上，自由市場運作，以私人企業為主。私人企業是沒有責任提供過多職位來使全民就業。這正是現時自由市場觀念的一個漏洞，這違反了基本人權中的謀生權保障，亦因此而造成失業及貧窮，這亦是壟斷的本質。很多人都承認現時自由市場存在着結構性問題，可惜仍然還沒有人能夠提出解決方法。基建社會企業正好可以彌補這漏洞，建立一個無壟斷的自由市場。

市場均衡者的角色

基建社會企業還有一個市場均衡者的角色。

1. 基建社會企業業務特別及足夠大，可以在市場上不容易受動搖。

2. 基建社會企業是盈利性的，但所有盈利都會回流社會。

3. 基建社會企業設立一個市場平台照顧一般企業。

4. 基建社會企業會觀察謀生狀況，有若身體免疫系統，有病便作出反應。基建社會企業盈利不只流回本地社會，還會流向其他有需要的地方，與當地的基建社會企業互動。

基建社會企業的本質，就是在一個地方，扶助當地人創立自己的業務，振興當地的經濟，利益回歸當地社會。基建社會企業是與市民互動及共存，她的生存，與市民的生存息息相關。

基建社會企業所看見的是一個無國界的人類社會，有若一個人體，基建社會企業建立了一個形勢，使資金像血液一樣自然地循環每一個角落每一個人，回復中國古代社會一體論的精神。由建立每一個地方的本土經濟起，還原每一個人的謀生權。每一個人都可以謀生及生活，便難以再有發動戰爭的理由。基建社會企業的存在，正就是老子所說「以無事取天下」。（有關社會一體論，請參閱本網站拙文〈中國古代社會一體論與全民保障「信」文化〉）

基建社會企業在現時階段，建構包括三個部分或三個層次。

城市主題公園

第一部分，城市主題公園。很多傳統城市，前人聚居，依靠着環境安身立命，亦建立了本地文化，這便是營生環境的重要。而這些地理環境及文化環境，卻可以在新時代，再度建立一個新的營生環境。這些地理環境及文化環境，流傳到現在，形成很多獨特的趣味性，這些特點足可以發展成旅遊資源而帶來效益，而且有趣的是，這種種特色多數可以串連起來，形成一個覆蓋全城的網絡，產生機動性，帶動人流，這樣子，這網絡結構便可以把效益增強多倍。亦就是這部分，可以在第一層次帶來巨大盈利。而她的帶動人流作用，帶活當地各區的本地生意，為社會帶來收益。如香港，這便啟發出一個絶處逢生計劃，可讓香港人重新建立營生環境。有關絶處逢生計劃，將會另文敘述。

基建社會企業就像老子所說「水善利萬物而不爭」，像大自然一樣，具有不爭的特性，而且像水一樣，帶動活力流遍整個地方。兼備了「上善若水」水的七種善性本質：「居善地、心善淵、與善仁、言善信、正善治、事善能、動善時」。

「居善地」，基建社會企業所處的地方，為當地營造良好營生環境。

「心善淵」，從深層去理解社會問題，亦從深層去找出解決方法，化解深層次矛盾。這深層次問題就是按現時市場經濟理念，沒法解決民生問題。

「與善仁」，這裏的「仁」就是〈管子・侈靡〉所說「先人而自後而無以為，仁也」，只是以市民的利益着想。「言善信」，這裏的「信」就是〈管子・樞言〉所說「信之者，仁也」以及〈管子・小問〉「澤命不渝，信也。非其所欲，勿施於人，仁也」，即市民有所生活的保證。

「正善治」，扭轉社會不公，人人可以安居樂業，就是「治」，人人安居樂業才能真正社會和諧。

「事善能」，基建社會企業建立了一個平台，讓人人都可以有機會發展他們的所長。

「動善時」，現時資本主義自由市場，只局限於私人企業發展，出現壟斷情況。這種壟斷不是行業內的壟斷，而是營生環境壟斷，剝奪了能力稍遜的人的謀生空間和機會，因此而形成貧窮。基建社會企業的建議，正合時宜化解這問題。開出一片新空間，釋放大量生產力。同時其中有機制以「以人為本」為原則，可以適時應變。

市場營造平台

第二部分，普通產業孕育及市場營造平台（General-business Actuator and Market Enabler，簡稱 GAME）。這是基建社會企業第二層業務，也是基建社會企業其中一種盈利回流社會的方式。其實普通產業孕育及市場營造平台，才是基建社會企業的重點，就是這平台與社會建立共生共存的緊密關係，生生不息。

「水善利萬物而不爭」，基建社會企業可以提供大量職位，有其社會責任角色，它本身的業務是特有的，對其他行業並不構成競爭及威脅，又生意可觀，可有可觀的收入及帶來優良信用。它可觀的財務能力，足夠在市場上建立一個保育區，作為普通產業孕育及市場營造平台，為新企業播種、護苗、助長及提供財政支持，使新小企業能夠成長，減少因為市場競爭而造成的高夭折率。新小企業能夠在一定時間內在保育區健康成長，便會離開平台在市場上自立，從而可以在成長期間免受市場衝擊。要是新小企業不能夠健康成長，便要結束業務。GAME先集中扶持普通業務，主要是面向大眾，及低成本低風險。普通產業孕育及市場營造平台就像一個母體一樣，功能勝於一個孵化器（Business Incubator），帶出企業護育理念 （Business Nursery）。

基建社會企業的目標只涵蓋非高端科技的一般事業，把有潛質及可供發展的才能或意念孵化，發展成企業。她把有潛質及可供發展的才能或意念，視為種子，基建社會企業會把種子結合人力資源及行政團隊，組成子公司班子，基建社會企業本身投入起動資金，讓子公司可開始運作，並利用平台的市場功能，把子企業護育成長。護育年可定為一年至兩年不等，視乎情況而定。基建社會企業，串聯資金、意念、人力資源、採購、生產、營銷一條龍，建立了一條企業孵化成長輸送管（Enterprise Bearing Pipeline）。

普通產業孕育及市場營造平台所扶育的新小企業以普通產業為主，因為接近一般大眾的興趣和能力，且成本不太高、風險較低、容易起步，新小企業容易成長。若是高新科技則風險高，同時亦已有很多風險基金打他們主意。但在平台發展成熟後，會進而扶持其他產業，包括高新科技。普通產業孕育及市場營造平台的出現，有機會吸引各地人才聚集，誘發更多新發展。

基建社會企業雖以企業形式存在，但本身對各行各業並不構成競爭，基建社會企業孕育出企業來並非干擾市場，只是建構出一個更自由的市場，化解財權壓倒一切的壟斷。有了基建社會企業的創業保育平台，讓市場競爭回復到以品質取勝，而並非以財力取勝。屆時的市場競爭，由品質高低來取決，不再是財雄勢大便壓倒一切了。

基建社會企業與社會大眾的互利性質，可確保得到社會支持，因而本身的生意也應該受到社會支持。基建社會企業可以視為在市場上履行權力社會責任的機構。一個地方可以有不止一間基建社會企業，基建社會企業之間並不會構成競爭，只會使大眾更加受益。

有償義工計劃

第三部分，是有償義工計劃。社會上有大量零碎的工作存在，如市政及市容的監察及執行工作，社會互助工作，各種形式的導師等，不一而足，大部分這些工作是難以成為固定職位。這些都屬於社會建設的一部分，參加這些工作倘若是無償付出，並不合理，有違合理付出應享有合理回報的公平原則。有償義工計劃可以使人更積極地參與這些工作。

有償義工計劃的工作都是不定時性質，計劃本身的行政管理工作也是有償義工計劃的一部分。參與人士參與有關工作後，工資不以現金發放，而是按工時給予記分，到退休年齡後、遇上失業或其他緊急事故時，可以申請轉回現金。記分猶如儲蓄，有相當於銀行儲蓄戶口利息發放，或可在戶口內自主支配投資途徑。退休人士及失業人士參與有關工作，可即時發放現金。所以，凡有工作能力的人，只要有責任感，甚至坐着也可以是一份工作。有償義工計劃可說是打開了投身社會的最基本大門。

現時已有類似的形式出現，如時間銀行（Time Bank）等，但是規模小，範圍細，只局限於某類人士如長者等。但基建社會企業中的有償義工計劃，便較靈活和全面了。有償義工計劃人人可以參與，少年也可以參與，可自小培養對社會的責任感。市政市容及社會部分，亦應由政府財政承擔。

若政府福利政策配合，社會援助，只以衣食住行醫教各方面提供足夠實物供給，並不發放現金援助，收效會更大。除基本生活外，有了有償義工計劃後，所有有工作能力的人，凡是自己想追求的東西，都要自己工作賺取回來，沒有一樣自己想追求的東西是免費的，同時亦可消除對領取社會援助人士的歧視。畢竟，謀生是每個人的權利也是責任，所以老子說「唯施是畏」，不勞而獲是有問題的，而基建社會企業，就是完全摒棄無私義助及慈善救濟的概念，合理的付出應該可以得到合理的回報。

有了基建社會企業提供大量工作或發展的機會，讓有能力工作的人，再沒有藉口不工作。全民就業時，工作謀生也成為一種社會風氣。全民就業時，社會福利開支可以大減，政府可把資源投放到照顧老弱及完全沒有能力工作的人，讓社會上所有人再沒有後顧之憂。

資本主義自由市場，理念從建立共和體制突出平等自由觀念引伸而來，但自由的競爭性要是沒約束地發展，形成極化，便損害了其他人的自由，沒法達至平等。中國古代文化最重要的「陰陽調和」理念，正就是解決這問題而來，達至真正的平等，這便是老子的「道」。此所以老子說「萬物負陰而抱陽，沖氣以為和」，以及「天之道，損有餘而補不足」。認識《道德經》不在背誦，而是認識它的「以人為本」宗旨和「沖氣以為和」原則，在現有世代新環境之下，保持着宗旨和原則，用新思維發揮出來。