義勇軍進行曲電視台不宜播

中共中央主導制訂、人大常委會通過的國歌法，於10月1日生效。人大常委會決定，將國歌法列入香港《基本法》附件三。香港官方即將啟動本地的立法。

香港官方「順應」的速度甚快。人大常委會初審（6月）後，教育局於7月更新《小學常識科課程指引》，在「德育及公民教育課程」部分強調教國歌的意義。

港人對國歌法反應強烈，大都涉及對居民自由、二次創作、被亂加罪名的憂慮，卻未觸及電視台在晚間新聞節目前的天天奏唱〈義勇軍進行曲〉（下稱「天天唱」），是不適當的安排，早就應該停止。「天天唱」有違國歌法第7條之嫌，缺乏「肅立」和「舉止莊重」的有效約束。

作詞人田漢文革時被整

定為國歌的《義勇軍進行曲》（1935），是1930年代流行的抗戰歌曲，由田漢（1898-1968）作詞、聶耳（1912-1935）作曲。1949年9月，第一屆政協（暫具人大的性質、有立法權）全體會議暫定為國歌。毛文革（1966-1976）初期被廢止，一度被頌神的《東方紅》或《大海航行靠舵手》替代。

田漢在文革初期受清算，受盡折磨於1968年死亡。

1978年3月，人大確定新的國歌（歌詞：前進！各民族英雄的人民，偉大的共產黨領導我們繼續長征……）。幾年後，此歌停唱。

五四憲法、七五憲法、八二憲法，均未確定國歌（只有國旗、國徽條文），《義勇軍進行曲》處於暫代國歌的地位。

2004年3月的十屆人大二次會議，依據中共十六屆三中全會（2003年10月）的決定，修改八二憲法，在136條增加條款，首次正式確定「國歌是義勇軍進行曲」。

國歌法共16條，要點可歸納為四項：

一，國歌是國家的「象徵和標誌」；

二，對奏唱國歌的場合、禮儀的規範；

三，國歌納入「愛國主義教育」（按：中共十八大後的取向是：「愛黨、愛國、愛社會主義」）；

四，對篡改、貶損、侮辱行為的警告或懲治。

在奏唱場合舉止要莊重

對許多港人來說，國歌法是新鮮的，但內容並不新鮮。早在1984年8月，就有〈國歌奏唱的暫行辦法〉（下稱「1984辦法」），這是中共中央授權中宣部擬訂的。

2014年12月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發〈關於規範國歌奏唱禮儀的實施意見〉（下稱「2014意見」）。

在「一黨領導」體制下，黨在法上、黨大於國。「黨內法規」內的紅頭文件，具有「全國性約束力」。

國歌法是新瓶舊酒，內容大致與上述文件相同。不同的，是國歌法是正式的「國家法律」，偏重原則性的規範；上述文件則有細化規定。

例如，國歌法第7條規定：「奏唱國歌時，在場人員應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。」（註1）

「1984辦法」則有「舉止莊重」的細化規定：「不得交談、擊節或鼓掌」（第3條）（註2）。

「2014意見」寫得更加詳細：

「奏唱國歌時，應當着裝得體，精神飽滿，肅立致敬，有儀式感和莊重感；自始至終跟唱，吐字清晰，節奏適當，不得改變曲調、配樂、歌詞，不得中途停唱或者中途跟唱；不得交語、擊節、走動或者鼓掌，不得接打電話或者從事其他無關行為。」

政治性節慶才安排奏唱

早在2004年，香港官方在多家電視台晚間新聞前安排「天天唱」，並配「心繫家國」的背景屏幕。多年前筆者曾提及「天天唱」不適當，但未詳細解釋。現在筆者仍堅持「不適當」之說，並解釋理由。

理由之一，是場合不適當。「1984辦法」規定，可奏唱國歌的場合是：重要慶典或政治性公眾集會、正式外交場合或重大國際性集會和「遇有維護國家尊嚴的鬥爭場合」（第1條1、2、3款）。

「2014意見」亦列此3類場合，另增加重大運動賽會等（第1條1款）。

禁止奏唱的場合，是私人婚喪慶悼、舞會和聯誼等娛樂活動、商業活動（「1984辦法」第2條、「2014意見」第1條2款）；此外，「非政治性節慶活動，其他在活動性質或氣氛上不適宜的場合」，亦不得奏唱（「2014意見」第1條2款）。

香港官方要電視台「天天唱」，就得先了解規則，如《孟子》曰：「規矩，方圓之至也。」至少要了解北京官方的相關規定，對奏唱場合和莊重儀式有認知。

「天天唱」實是形式化、庸俗化，類似毛文革時天天唸毛語錄或早朝拜晚頌恩，與必須重大集會或「政治性節慶活動」的規定相背。

在中國大陸，並無官方電視台「天天唱」之舉，直到9月1日公布的國歌法，對電視台奏唱國歌仍有嚴格的規定：在「十一」、「五一」等「重要的國家法定節日、紀念日」，中央和省級電視台按國務院廣電總局規定的時點播放國歌（第13條）。

應該肅立時猛挖香港腳

不應「天天唱」的理由之二，與嚴肅、莊重的氣氛和禮儀規範相背。

「天天唱」的背景視頻，竟是耍太極踢大腳、小女孩飲老火湯、婦人繡花一類的場景，疏離嚴肅莊重的規範，缺乏「儀式感和莊重感」。

更為重要的，是奏唱時必須「肅立、舉止莊重」，官方並不能讓觀眾都符合這種禮儀。據網絡平台「知識人」留言，觀眾有的一邊看一邊抽煙；有的蹺二郎腿打手機，向通話的女友飛吻，還嘖嘖有聲；有的猛挖香港腳或在罵小孩；也有人接聽電話、聊天；誰在肅立？

「天天唱」暴露長官意志與現實脫節，脫節與缺乏相關的常識有關，現在是回歸常識的時候。官方如一意孤行繼續「天天唱」，諒會引起「違反國歌法」的司法覆核之爭。

註1，http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2017-09/02/nw.D110000renmrb_20170902_1-06.htm

註2，http://www.celebritiespress.com.hk/99170903.htm

丁望

在早期《明報》曾任資料室主任、副總編輯兼中國新聞主編，《明報月刊》叢書部總編輯；70年代金庸全力修改武俠小說時，他與兩位同事兼任主筆（總主筆金庸），代撰寫社評。後來，曾任《潮流》（月刊）總編輯。政治類著作有《北京跨世紀接班人》、《六四前後：對八九民運前後的政治分析》等。文學類著作有《夜讀隨筆》、《中國三十年代作家評介》、《初夜權》、《假大空與〈雍正王朝〉》等。譯成外文出版的，有《華國鋒評傳》（加拿大麥基爾／皇后大學英文版，日本新泉社日文版），《中國三十年代作家評介》（韓國成鈞館大學韓文版）。主編的史料導讀，有《中共文化大革命資料彙編》一至六卷（明報月刊1967－1972），《中國大陸新聞界文化大革命資料彙編》（香港中文大學，1973）；與人合編的《中國的文學（1949－1978）》，譯成英文（Literature of the People’s Republic of China）出版（美國印地安那大學，1980）。