美國製造危機 在急亂中衰落

中美貿易摩擦很清楚不是貿易談判或貿易戰那樣簡單，從近月的變化便可看到。一是基本不是談判，劉鶴率團到美國談判的結果可以全盤推翻。美國政府一方面指摘談判失敗是因為習近平反對，另一方面，特朗普出面不停地把加徵關稅的範圍擴大，甚至揚言達5,000億美元，把中國出口美國的全包括在內。這已不是談判時的較量手段，美國似乎已不在乎談判會否有妥協，而是採取零和遊戲的方法，不達目的便全盤拉倒。而它的目的卻不是個別貿易範圍按世貿組織的規則來定關稅制裁，而是要中國全面屈服。

二是貿易之爭已與金融角力和投機一起進行。由於衍生工具的交易是不透明和在場外國外集中，我們不知道美國為首的跨國金融集團怎樣衝擊中國的匯市、股市，也不知他們怎樣在對付其他國家的匯市、股市、債市的對沖攻擊。但以強美元和聯儲局為首的措施肯定是國際金融動盪，特別是人民幣與A股市場大波動的根源，情況與近二、三十年的眾多金融危機相類似。中國的財富已經在金融衝擊中損失巨大。

三是美國為首的國際輿論機器正在製造中國政治危機的宣傳，甚至主攻習近平，攻擊十八大以來習推動的政策。

中國改革開放以來經歷了多次危機，但總的是政治、經濟、社會危機結合起來，近年中國金融化更使金融危機變成各種危機的交結點。貿易談判不經幾年不會有結果，製造出來的政治危機，只要中央穩定便不會出事。關鍵的是金融危機。

美國極右翼政治勢力當權

國際政治與經貿形勢近來變化急速，主因是特朗普上台，美國極右翼政治勢力當權，急於在國內和國際制度進行顛覆。一方面是特朗普急於求勝，有個人性格因素；另一方面則是政權不穩，在敗中求勝，從而希望把特朗普與極右翼政治勢力的政權鞏固，甚至祈求連任總統。因此，評估現時的國際形勢，不可能用太平時期的標準。

特朗普與極右翼政治勢力的目的，是重塑美國國內和世界的秩序，但他們未必擁抱小布殊時期的新保守主義，原因是「九一一」之後美國歷次出兵海外都以失敗告終，也虛耗了國家財力，美國的國力和國際聲望也大不如前。然而，他們具體的設想與計劃會是怎樣呢？似乎在國際上並沒有頭緒。理由可能是特朗普的重心是談判取勝，沒有固定的目標立場，而極右翼政治勢力也可能是逐步提出政策，其中各方派系林立，主張各異，並不如過往美國政治精英（包括新保守主義）那樣長期醞釀，有完整的戰略規劃。特朗普與極右翼政治勢力本非建制精英，政策資源有限，且匆忙上台，並沒有足夠的準備、協調，就任這一年多也人事糾紛不絕，內外都沒有龐大的智庫力量支持。

故此，美國政治變得急亂且漏洞百出，各方勢力各取所需，但總的勢頭卻是政治右傾，「美國優先」的民粹主義包含強烈的排他內容。美國力量大不如前，壓不倒、騙不倒別國，最後便是收縮，金融戰可賺取暴利卻不長久。大局變化便非美國所願見！

原刊於《東方日報》，本社獲作者授權轉載。

陳文鴻

珠海學院一帶一路研究所所長，1992－2016年為香港理工大學中國商業中心主任，2010年兼任香港理工大學公共政策研究所所長。曾任世界銀行顧問，中國政府的港事顧問，香港中央政策組珠三角研究小組成員、香港新機場諮詢委員會委員及香港規劃遠景及策略研究小組的專家顧問。2013年2月開始為香港特區政府中央政策組特邀顧問。現為中華人民共和國商務部經貿政策諮詢委員會委員。 近年研究重點為中國的發展戰略，從歷史、全球化以至地區和產業。並從中國出發，聯繫至中國與歐洲發展的比較，以及東亞地區的產業和經濟競合。

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